РЖД – естественная монополия в России

Загрузка...
На сегодняшний день в условиях российского рынка такой вид организации предпринимательства как монополия получил широкое распространение. Однако понятие естественной монополии сложно, и порой трудно отличить чистую монополию от олигополии. В данном докладе будет рассмотрена РЖД как пример монополии в России.
Почему РЖД? Перевозки груза и пассажиров поездами не потеряли со временем своей привлекательности для клиентов, хотя со времен постройки первой железной дороги в России, в 1837 году, произошло множество инновационных изменений, а сама транспортная система России стала более развитой и усовершенствованной. Авиаперевозки, автоперевозки также популярны на современном рынке. Однако спрос на услуги РЖД не падает.
 
Это может быть вызвано рядом факторов. Нередко в СМИ освещаются проблемы авиакомпаний (к примеру, катастрофа в Казани в ноябре 2013 года), аварии и несчастные случаи на дорогах. Да, поездка на поезде займет гораздо больше времени, по сравнению с самолетом, особенно на дальние расстояния. Но железнодорожный транспорт заслужил славу относительно безопасного вида транспорта для пассажирских и грузовых перевозок. Риски намного меньше, несмотря на большие временные затраты, которые вполне разрешимы в условиях усовершенствования железнодорожного транспорта (появление высокоскоростных поездов типа Сапсан, Ласточка). Данные поезда не уступают самолетам в скорости и комфорте перевозок.
 
Принимая во внимание количество людей, страдающих воздушной болезнью и тех, кто просто боится летать на самолетах, можно говорить о том, что популярность услуг РЖД не остынет еще долгое время. Необходимость качественного сообщения между отдельными регионами России также важна в современных условиях. По данным на 2012 год РЖД осуществляет 90% всего грузооборота по стране, ведь в области перевозок массового груза РЖД незаменима. Таким образом, актуальность рассмотрения именно РЖД как примера чистой монополии очевидна.
 
Целью данной работы является четкое установление признаков монополии как формы предпринимательства, выявление у РЖД признаков монополии и установление вывода: является ли РЖД российской монополией, и если да, то, какого вида?
 
 

Теоретическое введение в термиг монополия, раскрытие его основных черт и особенностей

 
 
Прежде чем перейти к рассмотрению РЖД как монополии следует ввести непосредственно экономический термин монополии и описать его главные признаки.
Монополия (monopoly) - исключительное право, принадлежащее одному лицу, группе лиц, государству в определенной сфере деятельности (экономике, политике, идеологии). В данном контексте рассмотрим монополию именно как отдельную корпорацию, обладающую абсолютной властью на рынке определенного товара, контролирующую его производство и сбыт.
 
Чтобы подробнее разобраться в ключевом понятии данного доклада, рассмотрим основные черты, признаки и особенности корпорации-монополиста на абстрактном рынке товара.
 
Фирма-монополия обладает рядом отличительных черт и особенностей, в сопоставлении с рынками совершенной, монополистической конкуренции и олигополии.
 
Обратимся к некоторым из них:
Фирма является единственным продавцом, единственным поставщиком товара на рынок. Другими словами это отрасль, состоящая из одной фирмы (единственного поставщика). В данном случае уместно говорить, что фирма и отрасль – синонимы.
 
У производимого товара нет близких заменителей (субститутов). Он в своем роде уникален. В такой ситуации у покупателя не остается альтернативы, и он вынужден либо покупать товар у монополиста, либо обходиться без данного товара.
 
Фирма относится к так называемым price-makers. Она является ценовым лидером в отрасли и диктует свои цены на рынке (в отличие от совершенной конкуренции, где цена формируется естественным взаимодействием спроса и предложения на рынке). Монополист в силах изменять цену в своих интересах путем манипулирования объемом предложения на рынке.
 
Ограниченный вход на рынок, так называемые барьеры входа на рынок, препятствующие вхождению новых фирм в данную отрасль. Они обусловлены тем, что ключевым ресурсом производства владеет единственная фирма (монополист), государство предоставляет исключительные права на производство некоторых товаров и услуг одной фирме, издержки показывают эффективность отрасли при наличии лишь одного продавца. Существуют экономические, юридические, технические и прочие барьеры. В чистой монополии вход на рынок полностью закрыт для других фирм, что защищает фирму-монополиста от конкуренции.
Неценовая конкуренция. В зависимости от типа выпускаемого продукта (стандартизированный или дифференцированный) фирмы прибегают к рекламе для привлечения покупателей.
 
Рассмотрим существующие виды монополий. На данном этапе выделяют три типа монополий:
Тип монополии Характеристика Закрытая Фирма защищена от конкуренции на юридических началах, патентной системой и т. д. Естественная Возникает на основе эффекта масштаба, когда издержки производства меньше, само производство более эффективно, если в отрасли действует одна фирма (по технологическим особенностям производства выгоднее, если в отрасли один продавец). Открытая Фирма не имеет юридической протекции, не защищена от конкуренции. Обладает временной монопольной властью.
 
Также необходимо обозначить, что монополии возникают на основе:
Отдельного предприятия
Соглашения нескольких фирм
Дифференциации продукта.
В контексте доклада наибольший интерес представляет монополия на основе отдельного предприятия.
 
 

РЖД – естественна монополия в России. Выявление монополистических черт у РЖД

 
 
В данном параграфе РЖД будет рассмотрена на предмет наличия монополистических черт, из чего будет сделан вывод о том, является ли РЖД монополией в России, и о том, к какому виду монополий она относится.
 
Обратимся к истории возникновения РЖД. ОАО "РЖД" было учреждено постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 года №585. Официальной же датой начала деятельности РЖД считается 1 октября 2003 года. Как это видно из законодательных документов, ОАО РЖД было учреждено Правительством РФ, которое является также единственным учредителем и акционером РЖД. На данный момент РЖД – это разветвленная и развитая сеть железных дорог по всей России, имеющая свои филиалы за рубежом (в таких странах как Германия, Венгрия, Китай, Польша, Северная Корея, Франция и других странах Восточной и Западной Европы). В данном случае уместно говорить, что РЖД, как монополия, возникла на основе одного предприятия (другими словами, это одна из предпосылок появления монополии). Также согласно Федеральному закону от 17.08.95 №147 (ред. от 30.12.2012 с изменениями, вступившими в силу 27.01.2013), ОАО РЖД официально является естественной монополией на российском рынке.
 
Рассмотрим существующее положение РЖД на наличие признаков монополии.
Фирма является единственным поставщиком товаров или услуг на рынок.
 
На сегодняшний день, ОАО РЖД выступает в роли единственного продавца на рынке железнодорожных перевозок. Ограниченное число фирм, имеющих свои локомотивы, вынуждены подчиняться указаниям Управления РЖД и организовывать перевозки по указанным направлениям. Другими словами, ОАО РЖД имеет сложную структуру. Она является непосредственным центром компании. Помимо многочисленных филиалов, РЖД имеет также дочерние и зависимые компании (такие, как ОАО БетЭлТранс, ОАО Вагонренмаш, ОАО Желдорренмаш, ОАО Вагонная ремонтная компания 1, ОАО Вагонная ремонтная компания 2, ОАО Вагонная ремонтная компания 3, ОАО Железнодорожная торговая компания, ОАО Московская кольцевая железная дорога, ОАО Институт экономики и развития транспорта, ОАО РейлТрансАвто, ОАО Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи на железнодорожном транспорте, ЗАО Отраслевой центр внедрения новой техники и технологии, ОАО Первая нерудная компания, ОАО Торговый дом РЖД, ОАО ТрансВудСервис, ОАО Трансконтейнер, ЗАО Компания ТрансТелеКом (ЗАО компания ТТК), ОАО Московский локомотиворемонтный завод (Московский ЛРЗ), ОАО Научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт подвижного состава, ОАО Федеральная грузовая компания, ОАО Федеральная пассажирская компания, ОАО РЖД Логистика, ОАО РЖД-ЗДОРОВЬЕ, ОАО РЖДстрой, ООО Развитие инфраструктуры, ЗАО Раском, ОАО Рефсервис) самостоятельных конкурентов на рынке у компании нет.
 
Уникальность товара. Это спорный вопрос. Уникальность железнодорожных перевозок немного угасла в связи с развитием авиастроения и авиаперевозок, прогрессом автомобильного и трубопроводного транспорта. Не близкие, но все же заменители у данной услуги есть. Однако здесь не последнюю роль играет качество перевозок (сравнительно быстрая скорость перевозок в сочетании с безопасностью склоняют чашу весов в пользу железных дорог), а также предпочтения потребителей, зачастую опасающихся пользоваться услугами авиакомпаний, и не желающих сталкиваться с проблемами автоперевозок (такими как пробки на дорогах, в связи с перегруженностью магистралей). В сферах перевозки массового и груза большого веса услуги РЖД, как монополиста, несомненно, уникальны. В своем роде железнодорожные перевозки – это уникальная услуга, близких заменителей у которой сейчас нет.
 
Власть над ценой. Поскольку РЖД является единственным представителем услуг железных дорог, цены устанавливаются непосредственно руководством ОАО РЖД, назначаемым Правительством РФ, т.е. компания выступает в качестве прайс-мэйкера (самостоятельно формирует предложение на рынке услуг железно-дорожного транспорта).
 
Ограниченный вход на рынок. На данный момент в России существует ряд компаний, владеющих локомотивами (Нефтетранссервис, Трансгарант, ОТЭКО и т.д.), однако они либо сдают их в аренду РЖД, либо осуществляют перевозки по выделенным направлениям. Несмотря на желание подобных компаний запустить в оборот свои локомотивы, вход на рынок им закрыт: руководство РЖД, опасаясь конкуренции, ограничивает всякий доступ частных перевозчиков на железные дороги, через Правительство.
Неценовая конкуренция. РЖД – единственный продавец услуг железных дорог. РЖД самостоятельно контролирует цены на услуги, конкурента у компании нет, поэтому необходимость ценовой конкуренции отсутствует. Таким образом, РЖД прибегает к таким средствам неценовой конкуренции, как реклама в СМИ.
 
Таким образом, проанализировав черты монополии и проведя соответствие с признаками ОАО РЖД, можно сделать вывод о том, что РЖД является монополией.
Теперь разберемся к какому виду монополии относится РЖД.
 
На данный момент РЖД юридически защищено от конкуренции: Правительство РФ (другими словами государство) является единственным акционером предприятия, а также стоит во главе управления. Вход на рынок частным фирмам закрыт. Из всего сказанного выше можно сделать вывод, что РЖД представляет собой закрытую монополию. Также, основываясь на том, что ОАО РЖД было создано по приказу Правительства РФ можно сделать вывод, что РЖД – государственная монополия. По причине большей эффективности деятельности одной компании в рамках железнодорожных перевозок, а также в связи с технологическими особенностями производства (к примеру, прокладка рельс), можно говорить о том, что ОАО РЖД – естественная монополия.
 
Таким образом, как итог, мы можем сделать вывод, что ОАО РЖД является естественной, закрытой, государственной монополией в России.
 
 

Роль РЖД как естественной монополии в России

 
 
Обратимся к роли РЖД как естественной монополии на российском рынке. РЖД как монополия выполняет ряд важных функций. Согласно данным официального сайта ОАО РЖД, компания осуществляет грузовые, пассажирские перевозки, предоставляет услуги локомотивной тяги, обслуживание транспортной инфраструктуры. Сама компания непосредственно влияет на рост в национальном производстве. Технология «постройки» оказания железнодорожных услуг сложна. В производстве рельс, составов занято несколько сфер промышленности (к примеру, строительная, сталелитейная, дорожно-строительная отрасль). Расширение, обновление средств производства компании монополиста вызывает одновременное развитие и смежных отраслей производства. В подобном случае идет увеличение ВВП (по словам Владимира Якунина, президента РЖД, вклад РЖД в ВВП страны составил 1,74% по данным 2012 года), налоговых поступлений в казну государства (в период 2010-2012 ОАО РЖД выплатило в общей сложности 772,2 млрд. руб. налогов и сборов – 1,28% бюджета), рост количества рабочих мест (на конец 2011 года в сфере деятельности РЖД было занято 942 808 человек).
 
Стоит отметить, что РЖД как монополия имеет свои филиалы за рубежом, что позволяет органам власти реализовывать экономические интересы страны на международном уровне. ОАО «Зарубежстройтехнология» (дочерняя компания) разрабатывает проекты развития инфраструктуры за пределами Российской Федерации. К примеру, налаживаются контакты в Сербии, где с марта 2011 года действует договоренность о восстановлении железнодорожных путей в Сербии. По Генеральному соглашению на 27 марта 2013 года Россия официально участвует в реконструкции сербских железнодорожных путей. На данный момент на рассмотрении находятся проекты постройки легкого метро в Кувейте и Саудовской Аравии. Согласно данным официального сайта ОАО РЖД, доходы от реализации международных проектов составляют основную часть инвестиций в развитие непосредственно российской железнодорожной системы.
 
В предыдущей части были освещены положительные эффекты, приносимые в экономику, монопольной организацией РЖД.
Однако согласно последним отзывам о деятельности РЖД, существует ряд проблем, связанных с монопольной властью РЖД (потребителей данного вида услуг беспокоят растущие цены на билеты и услуги). Согласно статье с официального сайта РЖД (СМИ о РЖД), тарифы на услуги РЖД растут стремительно (до 23%). Это вызывает непосредственное недовольство потребителей, не желающих переплачивать за услуги железнодорожных перевозок. Однако, по мнению экспертов, корни данной проблемы лежат в чрезмерной власти Правительства РФ над сферой услуг РЖД. Государство «задолжало» компании, которой не хватает средств для реализации долгосрочных проектов и развития железнодорожной инфраструктуры.
 
Поэтому автор данного доклада считает, что ограничение монопольной власти (пусть даже частично) поможет решить подобную проблему: частные компании пустят в оборот свой капитал, появятся долгосрочные планы развития и расширения железнодорожных магистралей. В. Черномырдин утверждал: «Естественные монополии - хребет российской экономики, и этот хребет мы будем беречь как зеницу ока». Но на взгляд автора, подобное суждение устарело. Монопольная власть «тянется» в России как пережиток прошлого, что не совсем уместно в современных экономических условиях. Если рассмотреть сферу железнодорожных услуг в США, то на рынке действительно имеет место конкуренция среди компаний, осуществляющих перевозки (пассажирские и грузовые), что привлекает инвестиции и управленческие навыки в железнодорожный сектор.
 
Для РФ эффективное сообщение между регионами важно. В условиях развития промышленности в отдаленных районах и необходимости пассажирских перевозок на дальние расстояния, РЖД выступает в роли «кровеносной системы» России, обеспечивающей связь и эффективный обмен ресурсами между отдельными регионами. Именно поэтому, вопрос о положении РЖД в стране занимает одно и ключевых значений.
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, подводя итог, можно сделать вывод о том, что ОАО РЖД является российской естественной закрытой государственной монополией. В докладе были проанализированы черты монополии, а также был проведен анализ черт, присущих компании РЖД, на основе которого можно сделать вывод, что РЖД действительно – монополия, т.к. она обладает такими признаками, как единственность продавца, уникальность товара, контроль над ценами, барьеры входа, неценовая конкуренция. Следствие о том, что РЖД – монополия очевидно.
 
Но как было сказано выше, на данный момент Правительством РФ активно изучается вопрос о введении в отрасль частных предприятий, т.к. РЖД реализует ресурсы не эффективно, а постоянный рост цен вызывает недовольство в массах потребителей. С одной стороны Правительству выгодно монопольная власть РЖД, потому что в такой ситуации цены регулируются непосредственно изнутри. Уместна цитата В. Черномырдина: «С точки зрения, государства: лучший бизнес – это монополия». Но с другой стороны, если РЖД не способна эффективно реализовывать ресурсы, не выгоднее ли будет дать частным предприятиям лазейку на рынок? Вопрос, тревожащий управление ОАО РЖД и Правительство РФ заключается в опасении разрушения монопольной власти РЖД с приходом в данный сектор рынка частным компаний.
 
Согласно мнению Владимира Рудашевского, зампреда комитета РСПП по промышленной политике и регулированию естественных монополий, зампреда комитета ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям, данная мера снимет монополию лишь частично. Конечно, управлять частными предприятия невозможно, однако подобный эксперимент может стать первым шагом на пути к переменам. Ведь рынок не может состоять лишь из государственных компаний, частные компании имеют право на существование. По словам В. Рудашевского, именно в частных компаниях будущее рынка. Дмитрий Баранов, ведущий эксперт УК "Финам менеджмент", считает, что «разрушение» естественной монополии рынка поможет развить движение на некоторых направлениях, увеличить закупки специализированой техники, и в целом положительно скажется на экономической деятельности РЖД.
 
Таким образом, в заключение доклада можно подтвердить, что РЖД действительно является Российской закрытой естественной монополией, однако вопрос о поддержании монопольной власти данного предприятия остается открытым в правительственных кругах, предоставляя огромное поле для дальнейших исследований.
 
 
Литература
 
 
О естественных монополиях: Федеральный закон РФ от 17.08.95 №147 (ред. от 30.12.2012)// Собрание законодательства РФ. – 1995 - №34 – ст.3426.
К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. Абсолютная монополия//Экономикс. – 2006. - №16. – ст.531-534.
Деятельность РЖД за рубежом [Электронный ресурс]: РЖД модернизирует за рубежом. URL:http://knowledge.allbest.ru/economy/3с0b65625a3bc78a5d43b89421316с37_0.html (дата обращения 11.12.2013)
ОАО РЖД [Электронный ресурс]: ОАО РЖД сегодня. URL: http://rzd.ru/static/public/ru?STRUCTURE_ID=628
Монополии [Электронный ресурс]: Артемьев нашел второй «Газпром»//Ведомости. 24.07.2013. №131 Электрон. версия печат. публ. URL: http://www.vedomosti.ru/companies/news/14507901/artemev-nashel-vtoroj-gazprom#ixzz2mXEusgiq (дата обращения 11.12.2013)
Ю. Саакян. [Электронный ресурс]: Анализ влияния макроэкономической конъюнктуры на АО «РЖД» и транспортное машиностроение URL: http://ipem.ru/news/publications/711.html
Загрузка...
Комментарии
Отправить