Проблемы регулирования занятости и безработицы населения в России

Загрузка...
Глава 1. Теоритические основы занятости и безработицы населения
1 Занятость: содержание, виды и основные причины возникновения
2 Безработица: содержание, виды и основные причины возникновения
3 Роль государства в регулировании занятости и безработицы
Глава 2. Проблемы регулирования занятости и безработицы населения в России
1 Экономический анализ динамики занятости и безработицы на российском рынке труда
2 Занятость и безработица в Саратовской области
3 Пути регулирования и управления занятости населения и безработицы
 

Введение

По своему содержанию и характеристикам государственное регулирование занятости тесно переплетается с регулированием экономики. Характерная цикличность развития рыночной экономики определяет и цикличность формирования занятости: от совершенной занятости до массовой безработицы. В рыночных условиях существует два вида регулирования: рыночное и государственное. Механизм саморегулирования приводит к неравномерности, несправедливости и противоречиям.

Нарушение равновесия между спросом и предложением приводит к появлению инфляции и безработицы, и восстановить это равновесие может только государственное регулирование. Оно приобретает особую значимость для России во время экономических реформ, глобализации экономики и международного финансового кризиса, т.к. реструктуризация отраслей хозяйства приводит к изменению сложившейся структуры занятости населения, сокращению неэффективных рабочих мест, формированию инновационных направлений деятельности, появлению новых профессий, изменению возрастной структуры населения.

Несбалансированность потребностей экономики с объемом и профилем подготовки специалистов обостряет проблему трудоустройства выпускников образовательных учреждений, ухудшая структуру занятости. Низкий уровень оплаты труда в отдельных отраслях сопровождается оттоком квалифицированных кадров, снижением спроса на профессиональное образование по низкооплачиваемым рабочим специальностям. Низкое качество рабочих мест негативно влияет на деятельность рынка труда, порождая высокую текучесть и дефицит рабочей силы на предприятиях с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда.

Вопросы государственного регулирования рынка труда и занятости населения всегда привлекали внимание известных экономистов разных направлений. Это вопросы были широко рассмотрены в трудах А. Маршалла, А. Смита, Ф. Хайека, Дж. Хигса, А.И. Рыкова, Г.И. Кржижановского, В.В. Шмидта, Л.И. Абалкина, Н.А. Волгина и др.

Однако многие проявления механизма государственного регулирования занятости остаются дискуссионными и требуют дальнейшей разработки.

При написании данной работы использовались статьи и монографии Е.В. Галаевой, К.Н. Гусова, В.Н. Толкуновой, С.М. Злупко, а также статистические материалы занятости по Саратовской области и общефедеральная статистика[1].

Предметом исследования является государственное регулирование занятости населения России в период экономических реформ.

Объект исследования российский рынок труда в целом.

Цель данной работы определение основного курса государственного регулирования России и Саратовской области в области занятости населения в период нестабильного экономического развития.

Достижение поставленной цели станет возможным при решении следующих задач:

1. Определить содержание и причин возникновения занятости и безработицы в России.

2. Выявить роль государства в регулировании на рынке труда.

3. Проанализировать динамику занятости и безработицы на российском рынке труда и в Саратовской области.

4. Рассмотреть пути регулирования и управления занятости населения и безработицы.

Исследование проводилось с использованием метода теоретического анализа экономической литературы и статистического метода.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ НАСЕЛЕНИЯ

1. Занятость: содержание, виды и основные причины возникновения

Занятость в течение неполного рабочего дня, сокращенная неполная неделя, административный отпуск без сохранения содержания эти факты на протяжении последних нескольких лет являются привычной практикой многих предприятий России. Однако точного определения понятия занятость не существует, потому что это понятие можно трактовать по-разному. С одной стороны, практика вынужденных отпусков и работа в режиме неполного рабочего времени есть проявление неполной занятости. С другой стороны, это явление можно рассматривать как скрытую безработицу.

Отдельные авторы отождествляют оба эти понятия, считая их взаимозаменяемыми, называя неполную занятость скрытой безработицей. Однако при учете фактического уровня занятости необходимо знать точную интерпретацию понятия, чтобы охарактеризовать российский рынок труда и его динамику. В зависимости от трактования можно сделать разные политические выводы и выбрать всевозможные направления долгосрочной политики. В качестве цели можно поставить стремление к превращению скрытой безработицы в открытую, охватив необходимой поддержкой определенную группу людей или разработать меры для снижения масштаба неполной занятости. Таким образом, для выбора определенного направления проводимой политики необходимо знать природу явления и его масштабы.

Большой юридический словарь трактует занятость как гражданскую деятельность, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, которая не противоречит закону и приносит гражданам трудовой доход[2]. Фактически занятость означает реализацию права на свободу труда, т.к. любой гражданин владеет исключительным правом распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду[3]. Принуждение к труду запрещено законодательством кроме установленных случаев, например, работа, выполняемая на основании военной службы, в условиях чрезвычайных обстоятельств, при отбывании наказания по приговору суда. Государственная политика в сфере занятости регулируется Законом РФ О занятости населения в Российской Федерации.

Незанятость не является основанием для правовой ответственности. Понятие занятые шире понятия работники. Занятыми считаются граждане:

1) работающие по трудовому договору, в том числе исполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполно­го рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы;

2) зафиксированные в качестве индивидуальных предпри­нимателей;

3) занятые в подсобных промыслах и реализующие продук­цию по договорам;

4) осуществляющие работы по договорам гражданско-правового характера;

5) выбранные, назначенные или утвержденные на оплачивае­мую должность;

6) осваивающие военную службу, альтернативную граждан­скую службу, а также службу в органах внутренних дел, Госу­дарственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

7) очно проходящие курсы обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, сред­него профессионального и высшего профессионального образова­ния и других образовательных учреждениях;

8) временно отсутствующие на рабочем месте в связи с отпуском, нетру­доспособностью, повышением квали­фикации, переподготовкой, приостановкой производства;

9) являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религи­озных организаций[4].

Для определения уровня занятости или вовлеченности в трудовой процесс нужно определить соотношение между количеством трудоспособного населения и рабочих мест. Уровень занятости показывает степень соответствия рабочих мест потенциалу работников и ограничен профессиями, специализацией, опытом работы и умения.

Занятость можно квалифицировать как полную, глобальную и принудительную. При полной занятости предложение рабочей силы соответствует спросу на рабочую силу в общественном производстве. Полная занятость работоспособного населения предполагает использование всех трудовых ресурсов.

В макроэкономическом понятии полная занятость достигается при любом уровне привлечения рабочей силы при условии, что этот уровень удовлетворяет потребности населения в экономически целесообразных рабочих местах, позволяющих работнику достичь большой производительности труда и иметь достаточный заработок[5].

Никогда нельзя добиться 100 %-ой полной занятости, т.к. всегда существует хотя бы небольшая доля добровольной безработицы, т.е. работоспособных граждан, не работающих или не желающих работать по различным причинам.

Учетом всех видов полезной деятельности как в общественном производстве, так и в домашнем хозяйстве занимается глобальная занятость. Она включает также занятость нерегламентированную или теневую при условии полезности труда.

По форме организации рабочего времени различают занятость неполную, когда люди, обладающие возможностью и желанием работать, не имеют работы, а также добровольную и вынужденную. Последняя связана с желанием работников работать полное рабочее время из-за страха попасть в ряды безработных в связи с неравновесием рынка труда, спровоцированным более высоким , чем равновесный уровнем заработной платы[6].

По статусу рассматривают занятость первичную, появляющуюся после инвестирования капитала, и вторичную, т.е. работу на дополнительном месте работы.

В зависимости от стабильности трудовой деятельности выделяют занятость постоянную и временную или сезонную.

Таким образом, занятость можно рассматривать как деятельность граждан, удовлетворяющую личным и общественным потребностям, которая не противоречит законодательству и приносит трудовой доход. Основными причинами возникновения занятости является желание гражданина реализовать свои способности к производительному и творческому труду.

2. Безработица: содержание, виды и основные причины возникновения

Безработица выступает важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер. Общую численность рабочей силы можно поделить на две части:

1) Занятые или имеющие работу, независимо от того работает человек полный рабочий день или неполный, всю рабочую неделю или не всю;

2) Безработные или не имеющие места работы, но активно ищущие его. Причем поиск работы это главный критерий, отличающий безработных от людей, не включаемых в категорию рабочей силы.

Официально безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, которые зарегистрированы в органах службы занятости для поиска подходящей работы. Они ищут работу и готовы к ней приступить[7]. Получаемые при этом выплаты выходного пособия к категории заработка не относятся. Не входят в эту категорию бомжи, т.к. они не готовы трудиться и пенсионеры, несмотря на возможность, желание и поиски работы в силу того, что они считаются нетрудоспособными и имеют доход в виде пенсии.

Безработным может быть человек, впервые ищущий работу, уволенный с производства, демобилизованный из Вооруженных сил, а также молодежь после окончания учебного заведения.

К категории безработных не относятся граждане:

- не достигшие 16 лет;

- имеющие трудовую пенсию по старости;

- осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы;

- не явившиеся без уважительной причины на протяжении 10 дней со дня регистрации для поиска подходящего места работы[8].

Существует множество классификаций безработицы, наиболее часто в экономической литературе встречаются такие ее проявления, как добровольная (фрикционная), образующаяся в связи с отказом работника от трудовой деятельности из-за нежелания исполнять конкретную работу за несоответствующую заработную плату или по другим причинам; и вынужденная это форма безработицы, возникающая в случае, если человек не находит места приложения своего труда.

Примерами вынужденной безработицы являются естественная и циклическая. Первая представляет собой резерв рабочей силы, который способен достаточно быстро совершить межотраслевые или межрегиональные передвижения в зависимости от потребностей производства. Естественная безработица выступает как тип вынужденной формы, определяющей долю безработных соответственно уровню полной занятости в экономике, или потенциальный валовой национальный продукт (ВНП).

Рассчитать естественную безработицу можно с использованием динамической модели устойчивого уровня безработицы, предложенной М. Фридманом[9]. Он предполагал, что основной причиной безработицы является отсутствие достоверной информации. Когда часть занятых теряет работу, они становятся безработными, а часть безработных, нашедших работу, становятся занятыми (рисунок 1).

В устойчивом состоянии количество занятых (Е), потерявших работу и ставших безработными, равно количеству безработных, нашедших работу и ставших занятыми (U).

Модель динамики рабочей силы

Рисунок 1. Модель динамики рабочей силы.

Циклическая безработица проявляется как следствие уменьшения реального ВНП и высвобождения части рабочей силы. Главная причина ее возникновения экономический спад, т.е. фаза экономического цикла, характеризующаяся недостаточностью совокупных расходов. При снижении совокупного спроса на товары и услуги происходит сокращение занятости и рост безработицы, поэтому циклическую безработицу называют иногда безработицей, взаимосвязанной с дефицитом спроса. Она возникает из-за неравномерного развития отдельных отраслей и регионов, периодически повторяющихся спадов в экономике и особенностей конъюнктуры рынка труда.

Главная причина структурной безработицы профессионально-квалификационное и территориальное несоответствие между незанятыми рабочими местами и безработными в условиях структурных экономических сдвигов: создание инновационных технологий, разработка новых товаров, вытесняющих старые с рынка. Сдвиги происходят в структуре спроса на рынке капитала, товарном рынке, рынке труда. Следствием этого являются изменения в профессионально-квалификационной структуре рабочей силы, требующие ее перераспределения по территории страны и по отраслям хозяйства.

В случае структурной безработицы работник, потерявший в результате структурных сдвигов работу в одном секторе экономики, не может быть трудоустроен на другое рабочее место, имеющееся в других отраслях. Структурная безработица отличается от естественной большей длительностью и имеет отношение к работникам с низкой квалификацией или устаревшей профессии экономически отсталых районов.

Наряду с другими видами безработицы сезонная зависит от сезонных колебаний в объеме производства определенных отраслей, таких, как сельское хозяйство, пушной промысел, строительство, влияющих на резкие изменения спроса на труд. Однако колебания сезонной безработицы можно учесть и спрогнозировать при заключении договоров между работниками и работодателями.

По форме безработица может быть региональной, т.е. зависимой от конкретных условий, сложившихся на рынке труда отдельного региона, и очаговой, которая возникает в результате дифференциации безработицы внутри региона из-за моноотраслевой специализации, небольшой территориальной мобильности населения и различных экономических стратегий региональной власти[10].

Говоря об основных причинах безработицы необходимо отметить, что одинаковой точки зрения среди экономистов по этому вопросу нет. Выделяют следующие основным причины безработицы:

- избыток населения в отдельных регионах;

- определение ставки заработной платы выше равновесного уровня;

- часто профсоюзы на Западе и социально-экономическая активность населения приводит к появлению армии безработных;

- вытеснение труда капиталом в эпоху НТР;

- существование монопсонии на рынке труда, когда предприятия-монополисты начинают диктовать условия оплаты труда;

- пониженный платежеспособный спрос на товары и услуги приводит к снижению спроса на труд.

Исследование классификации безработицы показало, что все возможные ее виды и формы взаимозависимы, существуют одновременно, накладываясь одна на другую, изменяясь под влиянием этих взаимозависимостей. Все это находит отражение в социально-экономических последствиях безработицы, определение и изучение которых позволяет экономистам разработать активный механизм регулирования напряженности на рынке труда, содержащий адекватные инструменты влияния на каждую единицу такого разнообразия.

Таким образом, безработица это форма проявления макроэкономической нестабильности, выражающаяся в превышении предложения над спросом рабочей силы. Безработица как социально-экономическое явление проявляется в том, что трудоспособные граждане, не имея достойного места работы, заняты активным ее поиском и готовы приступить к ней.

3. Роль государства в регулировании занятости и безработицы

Одна из основных целей макроэкономической политики государства достижение высокого уровня занятости. Экономическая система, создавая дополнительные рабочие места, увеличивает количество общественного продукта, удовлетворяя в большей степени материальные потребности населения. Неполное использование имеющихся ресурсов рабочей силы не дает возможности системе достичь границ своих производственных возможностей.

Большой урон безработица приносит и жизненным интересам населения, которое не имеет возможности приложить свое умение в той области деятельности, где человек может в наибольшей степени проявить себя. Таким образом, показатель безработицы выступает главным показателем определения общего состояния экономики и оценки ее эффективности.

Как и любая другая экономическая система, рынок труда развивается по присущим только ему определенным экономическим законам. Складываться стихийно без вмешательства государства он не может, потому что эффективность работы рынка труда зависит от органической увязки механизма его саморегулирования с действующей системой государственного регулирования занятости и социальной защиты населения[11].

Без государственного вмешательства рыночная экономическая система сама по себе не способна устранить безработицу, которая является одним из наиболее значительных пороков рынка. И этот факт подтверждается мировым опытом.

Государство имеет возможность смягчить последствия безработицы, не допуская массового сокращения рабочей силы. Государственное регулирование рынка труда означает создание условий, поддерживающих его существование и обеспечивающих равновесие его составных частей. Это, прежде всего обеспечение и поддержание общественных условий, когда купля-продажа труда становится необходимой, когда существует частная собственность на все факторы производства и рыночная организация хозяйства, основанная на частном предпринимательстве.

О необходимости вмешательства государства в организацию рынка труда говорил еще Дж. Кейнс, когда Великая депрессия основательно потрясла рыночную экономику стран Запада. Им была разработана теория обуздания и руководства саморегулируемого рынка и свободного предпринимательства, основанная на организованном централизованном контроле в вопросах занятости[12].

Только так, по мнению Дж. Кейнса, можно снять напряженность на рынке труда и предотвратить социальный взрыв, дестабилизирующий рыночную экономику. В его видении государственное регулирование должно выражаться в разработке специализированных программ занятости, социальной защите безработных и помощи беднейшим слоям населения. Для снижения безработицы государство должно осуществлять финансово-кредитную политику, создающую для бизнеса выгодные условия вложения капитала в организацию дополнительных рабочих мест. Система налогообложения должна создавать приемлемые жизненные условия и для предпринимательства, и для бедных слоев населения.

Роль государства в регулировании занятости и безработицы на разных этапах развития общества может меняться. Все будет зависеть от конкретной ситуации социально-экономического развития страны с учетом циклического развития общественного производства и появления безработицы.

Главное направление политики, осуществляемой государством при регулировании занятости, - это стимулирование спроса на труд и сближение качества предлагаемой рабочей силы с качеством спроса на нее[13]. На практике это осуществляется с помощью мероприятий, направленных на соответствие структуры рабочей силы и изменяющейся структуры рабочих мест. При этом необходимо четко представлять структуру фактической занятости на определенный период, т.е. определить формы и виды занятости.

Сегодня существует четыре основных направления государственного регулирования рынка труда. Во-первых, это разработка программы стимулирования роста занятости и увеличения числа рабочих мест в государственном секторе. Во-вторых, составление программ по подготовке и переподготовке рабочих кадров. В-третьих, разработка программы содействия найму рабочей силы. В-четвертых, принятие правительством программы, направленной на социальное страхование безработицы, т.е. выделение бюджетных средств на выплату пособий безработным.

Регулирование рынка труда заключается в:

- разработке законов, правил и юридических норм, обеспечивающих правопорядок. Обеспечение макроэкономической стабилизации российской экономики и переход к экономическому росту, способному осуществить полную занятость, возможно только в условиях последовательной и настойчивой работы по принятию недостающих и формированию имеющихся законов, других правовых норм и актов, создающих равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений;

- защите всех субъектов рынка труда;

- обеспечении условий, необходимых для непрерывного пополнения рынка труда новыми работникам вместо выбывших;

- непременном поддержании работоспособности наемного труда за счет поддержания стоимости жизни выше черты бедности;

- обеспечении общественных условий, благоприятных для развития предпринимательства, доходности и конкурентоспособности предприятий, стабилизирующе воздействующих на рыночную экономику;

- поддержании соответствия между занятостью и безработицей;

- поддержании соответствия между номинальной и реальной заработной платой, а также стабильной покупательной способности денежной единицы;

- соответствии трудовых доходов работников по найму их профессионально-квалификационным качествам[14]..

Таким образом, проблема государственного регулирования экономики одна из самых важных экономических проблем в мире, зависящая от значительного количества факторов внешней и внутренней среды. Однозначно решить ее невозможно, потому что новые условия производства и вновь появившиеся потребительские предпочтения, изменения социально-экономической и политической среды общества требуют появления новых государственных регуляторов и отмену старых.

Глава 2. ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ

1. Экономический анализ динамики занятости и безработицы на российском рынке труда

Анализ статистических данных, взятых за прошедший период развития рыночных отношений в России (1992-2012 годы), приведен в таблице 1. Он показал динамику занятости и безработицы на рынке труда за это время. В задачи исследования входит анализ изменения показателей экономически активного населения (ЭАН), т.е. населения страны в возрасте от 10 до 72 лет, имеющего желание и возможность иметь самостоятельный источник средств существования[15], а также данные по занятости и безработице.

Таблица 1. Экономическая активность, занятость и безработица в России за 1992-2012 годы[16].

Экономическая активность, занятость и безработица в России за 1992-2012 годы

Данные таблицы 1 можно сгруппировать в три этапа: начало социально-экономических реформ с 1992 по 2002 годы, период экономического развития страны с 2002 по 2008 годы, связанный с началом новой волны мирового кризиса, и этап с 2010 по 2012 годы современное время развития хозяйства.

Анализ данных экономически активного населения показал, что с начала реформирования экономики России этот показатель неуклонно снижался вплоть до 2008 года, что связано, скорее всего, с процессами депопуляции населения. Позднее в 2010 году данные переписи населения подтверждают этот факт. Так, численность россиян, согласно последней переписи, снизилась на 2,3 млн. человек. На протяжении последних пяти лет число экономически активного населения возросло и превысило данные дореформенного периода 1992 года. На основании этого можно сделать вывод, что в перспективе Россия будет обеспечена трудовыми ресурсами.

Показатель числа занятых в экономике отражает тенденцию к застою, потому что в целом, несмотря на небольшой рост статистических данных, динамика за 20-летний период практически отсутствует. Так, в 2012 году число занятых в экономике всего лишь на 374человека больше, чем в 1992 году[17]. Этот факт связан с низкими темпами социально-экономического развития Росси за данный период. Такую же тенденцию имеет и показатель уровня занятости.

Число безработных резко увеличилось в первые годы реформ, затем на протяжении длительного периода времени происходило стабильное снижение данного показателя. Это можно объяснить принятием мер государственного законодательного характера, позволившим повысить предпринимательскую активность в стране.

В целом доля безработицы в России снижается, что можно объяснить мерами регулирования, принимаемыми Правительством России. Так, в 2011 году было создано 4000000 временных и постоянных рабочих мест, финансирование из госбюджета на эти цели составило 90 млрд. руб. В течение этого же года было зарегистрировано 600000 предприятий малого бизнеса, открытых в рамках программы развития частного предпринимательства, принятой правительством в конце 2010 года[18].

В таблице 2 представлены статистические данные среднегодовой численности занятых в экономике по формам собственности.

Таблица 2. Среднегодовая численность занятых в экономике по формам собственности1)[19]

Годы

1990

2000

2005

2010

2011

2012

 

Тысяч человек

Всего в экономике

75325

64517

66792

67577

67727

67968

в том числе по формам собственности:

 

 

 

 

 

 

государственная, муниципальная

62198

24371

22499

20566

19896

19494

частная

9384

29776

36178

39585

39826

40615

собственность общественных и религиозных организаций
(объединений)

630

526


382

319

314

311

смешанная российская

3046

8114

5202

3880

4290

4055

иностранная, совместная российская и иностранная

67

1730

2531

3227

3401

3493

1) Данные рассчитаны на основе сведений, полученных из различных источников информации. За 2000, 2005 гг. данные сформированы без учета Чеченской Республики.

Анализ данных таблицы 2 подтверждает вывод о снижении численности занятых, приведенных в таблице 1. Развитие рыночной экономики в изучаемый период сопровождалось сокращением числа предприятий государственной и муниципальной собственности и ростом среднего числа занятых на предприятиях смешанной собственности и совместных производствах.

Изучение статистических данных среднегодовой численности занятых в экономике по видам экономической деятельности (Приложение 1) показало, что на первом месте по числу занятых лидируют оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. На втором месте обрабатывающие производства. Третье место занимают отрасли - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство.

При этом незначительно выросли показатели в отраслях: строительство, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, финансовая деятельности и операции с недвижимостью. В целом по отраслям наблюдается снижение показателей занятости.

В последующие годы Минздравсоцразвития РФ планирует продолжать дальнейшее финансирование сферы занятости. Однако практически только 25% безработных официально трудоустраиваются через центры занятости имея официальный статус безработного. Так, например, в январе 2010 года на учете в центре занятости числилось около 1,3 миллиона человек, что составило примерно 1,7% от общей численности экономически активного населения страны (данные Росстата)[20]. Этим можно объяснить несоответствие данных, полученных разными источниками.

Таким образом, экономический анализ динамики занятости и безработицы на российском рынке показал, что в перспективе Россия будет обеспечена трудовыми ресурсами. Процесс государственного регулирования экономики сопровождается сокращением уровня безработицы в стране и ростом числа экономически активного населения.

2. Занятость и безработица в Саратовской области

Последствия финансового кризиса 2008 года отразились негативно в целом на экономике и, в частности, в ситуации на рынке труда Саратовской области. В 2009 году в данной сфере экономики наблюдалась отрицательная динамика: в 1,5 раза выросло число безработных, 19500 человек было уволено с предприятий и организаций. Реализация целевых программ О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области и Содействие занятости населения и развитие кадрового потенциала на 2009-2011 годы совместно с антикризисными мерами, проведенными Правительством области, позволили в 2010 году улучшить экономическое положение региона, стабилизировав ситуацию на рынке труда.

Индекс промышленного производства в 2010 году составил 108,9%, произошло увеличение объемов производства во многих видах деятельности. Это было достигнуто благодаря созданию в области 18500 постоянных рабочих мест, 54% которых появились благодаря финансовой поддержке государственных учреждений и центров занятости[21].

Данные выборочного обследования Росстата по Саратовской области показали, что численность общей безработицы сократилась (таблица 3). В конце 2010 года число официально зарегистрированных безработных снизилось на 30,5% по сравнению с началом года и составило 1,6% от численности экономически активного населения.
Коэффициент напряженности на рынке труда на эту дату достиг отметки 1,1 незанятых граждан на 1 вакансию.

На сегодняшний день ситуация на рынке труда отличается стабильностью и положительной динамикой трудовых процессов. Органы Федеральной службы государственной статистики представили данные,

Таблица 3. Усредненные статистические данные о занятости и безработице в Саратовской области[22]

Год

Экономически Активные

Занятые

Безработные

Уровень Безработицы

2012

1282000

1213000

69000

5,38

2011

1310000

1232000

78000

5,97

2010

1369000

1283000

86000

6,27

2009

1314000

1199000

115000

8,78

2008

1282000

1182000

100000

7,82

2007

1315000

1209000

105000

8,00

2006

1310000

1203000

108000

8,22

2005

1325000

1204000

121000

9,15

2004

1286000

1158000

128000

9,96

2003

1276000

1141000

135000

10,58

2002

1297000

1199000

98000

7,58

2001

1306000

1180000

126000

9,67

2000

1329000

1199000

130000

9,77

 

согласно которым численность экономически активного населения в 3 квартале 2011 года составила 1370 тысяч человек, 5,5% из них безработные, что отражает понижение по сравнению с 2010 годом на 7,2%.

Наряду со снижением общей безработицы улучшилась ситуация на регистрируемом рынке труда, понижение числа безработных составило 9,3%. Сегодня по этому показателю Саратовская область занимает 4 место по Приволжскому Федеральному округу.

В январе-ноябре 2011 года было зарегистрировано сокращение штата и освобождено 7,7 тысяч работников, что составило 52,3% от зарегистрированных к освобождению. В декабре-марте 2012 года еще 4,2 тысячи человек были освобождены в 259 предприятиях, 3 тысячи из которых были зарегистрированы в службе занятости.

Многие предприятия в целях сохранения кадрового потенциала продолжают применять режим неполного рабочего времени. В конце 2011 года число таких работников по области уменьшилось в 3,6 раза и составило 3,7 тысяч работников.

На конец 2011 года в центре занятости было 20,4 вакансий, сообщенных предприятиями и учреждениями в органы службы занятости населения.

Наряду с положительными тенденциями на областном рынке труда все еще сохраняются проблемы, наиболее значимыми из которых выступают[23]:

1. Существование территориальных несоразмерностей на рынке труда и профессионально-квалифицированного дисбаланса между ищущими работу гражданами и вакансиями, заявленными в органах занятости. Например, 69,9% вакансий находится в г. Саратове, г. Энгельсе и г. Балаково, где сосредоточено максимальное количество экономически активного населения. Количество зарегистрированных безработных здесь достигает 42,3%.

Большой переизбыток рабочей силы представлен на областном рынке труда. Это агрономы, ветврачи, зоотехники, экономисты, мелиораторы, юристы, секретари, референты, сельскохозяйственные рабочие. Наблюдается дефицит рабочих специальностей.

В связи с сокращением численности населения трудоспособного возраста в долгосрочной перспективе будет наблюдаться дисбаланс между рынком труда и рынком образовательных услуг.

2. Рост имеющихся различий между условиями найма и требованиями ищущих работу лиц. Третья часть заявленных вакансий предлагает заработную плату, не достигающую прожиточного минимума, что понижает мотивацию граждан к трудоустройству.

3. Увеличение дефицита квалифицированных рабочих по мере выпуска специалистов с высшим и средним специальным образованием, вакансии для которых отсутствуют. При этом программы подготовки специалистов и их личностные установки по профилю образования не соответствуют современным запросам инновационной экономики. Замечена низкая заинтересованность работодателей в повышении квалификации работников и их переподготовке.

4. Сохранение проблемы безработицы в сельской местности на фоне низкого предложения рабочих мест со стороны сельскохозяйственных предприятий и организаций. Итоги социального картографирования рынка труда Саратовской области, полученные министерством занятости, труда и миграции области на протяжении 2011 года констатировали на сельском рынке труда 97 критических зон. Из них в 19 населенных пунктах с числом проживающих в трудоспособном возрасте более 100 человек работодатели отсутствуют вовсе.

5. Сохранение различий экономического развития и невысокой трудовой мобильности рабочей силы вследствие большой дифференциации районов области. Например, максимум зарегистрированной безработицы зафиксирован в г. Шиханы (2,8%), в Саратовском, Аркадакском, Балаковском районах 0,7%.

6. Большие трудности на рынке труда сложились для лиц предпенсионного возраста, инвалидов, граждан, освобожденных из учреждений исполнения наказания, выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте до 20-летнего возраста. Решение этих проблем предложено в программе Содействие занятости населения и развитие кадрового потенциала Саратовской области на 2009-2001 годы.

Среди них:

- трудоустройство на постоянную и временную работу около 156000 человек, из них 25,3 тысячи подростков и около 2000 выпускников и граждан, столкнувшихся с трудностями в трудоустройстве[24];

- повышение конкурентоспособности 12,9 тысяч человек, направленных на получение профессионального обучения;

- оказание методической и финансовой поддержки в развитии предпринимательской деятельности 6,4 тысячи безработных;

- создание около 9 тысяч первичных рабочих мест в сфере малого бизнеса;

- оказание государственных услуг и финансовой поддержки по социальной адаптации свыше 90 тысяч человек

Позитивные итоги выполнения областной целевой программы и существующие на областном рынке труда проблемы это свидетельство того, что необходимо и дальше продолжать разрабатывать и реализовывать мероприятия в сфере занятости населения с помощью программно-целевого метода.

Таким образом, на сегодняшний день ситуация на рынке труда в Саратовской области отличается стабильностью и положительной динамикой трудовых процессов. Региональные статистические данные в целом отражают общероссийскую тенденцию состояния на рынке труда. В краткосрочной перспективе область будет обеспечена трудовыми ресурсами.

3. Пути регулирования и управления занятости населенияи безработицы

Рынку труда необходимо квалифицированное регулирование ввиду присутствия многообразных внутренних регуляторов рабочей силы и социальной важности эффективной работы в данном секторе экономики. Формирование такой радикальной системы регулирования занятости и безработицы одна из главных социальных задач, осуществляемых в России в период экономических реформ.

Значительную роль в обеспечении занятости играет государство. Целями государственного регулирования рынка труда выступают[25]:

1. Обеспечение совершенной занятости, что предполагает отсутствие циклической безработицы с сохранением ее естественного уровня, устанавливаемого размерами фрикционной и структурной форм;

2. Организация гибкого рынка труда, способного быстро реагировать на изменение внешних и внутренних условий развития экономики, сохраняя при этом стабильность. Это означает переориентацию работников на условия неполного рабочего дня, сезонную занятость, смену рабочих мест, изменение количества смен. И любой гражданин, желающий трудиться должен выбрать на таком рынке труда рабочее место, которое отвечало бы его потребностям.

3. Предоставление работы каждому, кто ее ищет.

Государственная политика на рынке труда реализуется в двух главных формах:

А) активной, основанной на создании первичных рабочих мест, повышении уровня занятости, преодолении безработицы за счет обучения и переквалифицировании работников;

Б) пассивной, проявляющейся в поддержке безработных за счет выплаты пособия.

Реализация активной политики нацелена на достижение полной занятости. В развитых странах это приоритетное направление политики государства на рынке труда. Основные ее меры это:

- поддержка государством инвестиций в экономику;

- организация курсов обучения и получения другой квалификации для структурно-безработных;

- содействие работы биржи труда и служб занятости, выполняющих функции посредника на рынке труда, связанные с предоставлением информации о вакансиях[26];

- помощь мелкому и семейному предпринимательству, выступающему важным методом обеспечения занятости во многих странах;

- стимулирование с помощью налоговых и законодательных мер создания рабочих мест инвалидам и молодежи;

- решение вопросов трудоустройства, связанных с международной трудовой миграцией, на основе взаимодействия с международными службами занятости;

- организация рабочих мест в государственном секторе: образование, медицинские услуги, коммунальное хозяйство, строительство общественных зданий;

- организация общественных работ.

Пассивная форма государственной поддержки лиц, оставшихся без работы, заключается в предоставлении им социальной помощи. В этом плане государство может гарантировать безработным предоставление социальной поддержки в виде пособия по безработице, материальную помощь, прочие социальные выплаты, а также бесплатное медицинское обслуживание.

Регулирование государством занятости и безработицы в России осуществляется при помощи Государственного фонда занятости населения РФ. Это внебюджетный федеральный фонд, а его средства являются федеральной собственностью. Он управляется Федеральной службой занятости населения и существует за счет обязательных взносов работодателей и работающих граждан, бюджетных ассигнований различного уровня, доходов от размещения депозитных средств Центрального банка.

Одновременно с государственными органами власти политику занятости осуществляют негосударственные органы и организации. Это Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, которая функционирует постоянно и включает представителей общероссийских объединений работодателей, представителей общероссийских объединений профессиональных союзов и представителей Правительства РФ. Функционирующая на федеральном уровне эта комиссия способствует обеспечению комплексной политики в сфере регулирования социально-трудовых отношений.

Государственное регулирование занятости и безработицы заключается также в разработке целевых и комплексных программ содействия занятости трех уровней: федерального, субъектов РФ и местного.

Таким образом, эффективная система мер государственного воздействия на занятость и безработицу в России стимулирует работу рынка труда, предлагая практические решения проблемы безработицы.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Занятость в течение неполного рабочего дня, сокращенная неполная неделя, административный отпуск без сохранения содержания эти факты на протяжении последних нескольких лет являются привычной практикой многих предприятий России. Однако точного определения понятия занятость не существует, потому что это понятие можно трактовать по-разному. С одной стороны, практика вынужденных отпусков и работа в режиме неполного рабочего времени есть проявление неполной занятости. С другой стороны, это явление можно рассматривать как скрытую безработицу.

Занятость можно рассматривать как деятельность граждан, удовлетворяющую личным и общественным потребностям, которая не противоречит законодательству и приносит трудовой доход. Основными причинами возникновения занятости является желание гражданина реализовать свои способности к производительному и творческому труду.

Безработица выступает важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер. Официально безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, которые зарегистрированы в органах службы занятости для поиска подходящей работы. Они ищут работу и готовы к ней приступить.

Безработица это форма проявления макроэкономической нестабильности, выражающаяся в превышении предложения над спросом рабочей силы. Безработица как социально-экономическое явление проявляется в том, что трудоспособные граждане, не имея достойного места работы, заняты активным ее поиском и готовы приступить к ней.

Экономический анализ динамики занятости и безработицы на российском рынке показывает, что в перспективе Россия будет обеспечена трудовыми ресурсами. Процесс государственного регулирования экономики сопровождается сокращением уровня безработицы в стране и ростом числа экономически активного населения.

Последствия финансового кризиса 2008 года отразились негативно в целом на экономике и, в частности, в ситуации на рынке труда Саратовской области. В 2009 году в данной сфере экономики наблюдалась отрицательная динамика: в 1,5 раза выросло число безработных, 19500 человек было уволено с предприятий и организаций. Реализация целевых программ О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области и Содействие занятости населения и развитие кадрового потенциала на 2009-2011 годы совместно с антикризисными мерами, проведенными Правительством области, позволили в 2010 году улучшить экономическое положение региона, стабилизировав ситуацию на рынке труда.

На сегодняшний день ситуация на рынке труда в Саратовской области отличается стабильностью и положительной динамикой трудовых процессов. Региональные статистические данные в целом отражают общероссийскую тенденцию состояния на рынке труда.

Стимулирование российского рынка труда происходит под воздействием эффективной государственной системы мер, предлагающей практические решения проблемы безработицы.

 

Список используемой литературы

1. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева. - 3-е изд., перераб., доп. М.: Инфра-М. 2009. - 858 с.

2. В России уровень безработицы в пределах допустимой нормы. Технология найма. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.naim.ru/nodes. Дата обращения 16.09.2014.

3. Галаева, Е.В., Корсакова, А.А., Марыганова, Е.А., Назарова, Е.В., Юрьева, Т.В. Макроэкономика. Учебное пособие. / Под ред. Е.В. Галаевой. М.: Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права 2013. - 267 с.

4. Гусов, К.Н., Толкунова, В.Н. Трудовое право России: учебник / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. - М: ТК Велби. Про­спект. 2013.- 496 с.

5. Егорова, Е.А., Кучмаева, О.В.. Экономика труда / Е.А. Егорова, О.В. Кучмаева. М.: МФПА. 2004. 298 с.

6. Закон РФ Озанятостинаселенияв Российской Федерации № 1032-1 от 19 апреля 1991 года. (в ред. от 22.07.2010N 162-ФЗ) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.08.2010) // Справочно-правовая система Консультант-Плюс. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/. Дата обращения 5.09.2014.

7. Занятость и безработица в Саратовской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://xn----8sbcbbscql7bijpi7ac0eweh.xn. Дата обращения.2.102014.

8. Злупко, С.М. История экономической теории. Учебное пособие / С.М. Злупко. - К.: Знание, 2005. - 719 c.

9. Костыря, А.В. Классификация безработицы как фактор эффективного механизма регулирования рынка труда / А.В. Костыря // Научные ведомости. №10 (50). 2008. -225 с.

10. Кушлин, В.И. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник / Под ред. В.И. Кушлина. - 5- изд., доп. и перераб. М.: Экономика. 2013. 868 с.

11. Новый англо-русский словарь-справочник. Экономика / Под ред. О. Сиполс. М.: Флинта, Наука. 2011. 1067 с.

12. О долгосрочной областной целевой программе Содействие занятости населения Саратовской области на 2012-2014 годы. Постановление Правительства Саратовской области от 30 джекабря 2011 года № 788-П. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/933018788. Дата обращения 15.09.2014.

13. Основы экономики: учебник для ссузов / Е. Ф. Борисов. М.: Дрофа. 2009. 189 с.

14. Проблемы макроэкономического регулирования / А.И. Лученок, О.Л. Шулейко, О.И. Румянцева, М.В. Маркусенко и др. Мн.: Право и экономика. 2010.- 178 с.

15. Распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012г. №2190-р О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018гг. [Электронный ресурс]. Режим доступа: ГАРАНТ.РУ:http://www.garant.ru/. Дата обращения 19.09.2014.

16. Российский статистический ежегодник. 2012: Стат. сб. / Росстат. М. 870 с.

17. Российский статистический ежегодник. 2013: Стат. сб. / Росстат. М. 865 с.

18. Трудовой Кодекс Российской Федерации. Справочно-правовая система Консультант-Плюс. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/. Дата обращения 5.09.2014.

19. Шигапова, Д.К. Лекции по курсу Рынок труда. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kpfu.ru/docs/F1823524334/2_shig_lkurs.pdf. Дата обращения 28.09.2014.

20. Экономика / Под ред. доц. А.С. Булатова. - М.: Просвещение. 2009. 209 с.

 

Приложение 1.

Среднегодовая численность занятых в экономике России по видам экономической деятельности[27]

Годы

2000

2005

2010

2011

2012

 

Тысяч человек

Всего в экономике

64517

66792

67577

67727

67968

в том числе по видам экономической деятельности:

 

 

 

 

 

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

8996

7381

6656

6583

6467

рыболовство, рыбоводство

138

138

143

147

142

добыча полезных ископаемых

1110

1051

1057

1063

1080

обрабатывающие производства

12297

11506

10292

10281

10170

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

1886

1912

1945

1950

1947

строительство

4325

4916

5380

5474

5642

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

8806

11088

12057

12174

12292

гостиницы и рестораны

948

1163

1183

1218

1250

транспорт и связь

5056

5369

5347

5361

5430

финансовая деятельность

657

858

1122

1182

1223

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

4490

4879

5380

5514

5709

из них научные исследования и разработки2)

1201

988

904

907

880

государственное управление и обеспечение военной безопасности;
социальное страхование

3098

3458

3905

3801

3734

образование

5979

6039

5902

5789

5697

здравоохранение и предоставление социальных услуг

4408

4548

4621

4604

4573

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

2313

2460

2531

2529

2547

 

В процентах к итогу

Всего в экономике

100

100

100

100

100

в том числе по видам экономической деятельности:

 

 

 

 

 

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

13,9

11,1

9,8

9,7

9,5

рыболовство, рыбоводство

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

добыча полезных ископаемых

1,7

1,6

1,6

1,6

1,6

обрабатывающие производства

19,1

17,2

15,2

15,2

15,0

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

2,9

2,9

2,9

2,9

2,9

строительство

6,7

7,4

8,0

8,1

8,3

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

13,7

16,6

17,8

18,0

18,1

гостиницы и рестораны

1,5

1,7

1,8

1,8

1,8

транспорт и связь

7,8

8,0

7,9

7,9

8,0

финансовая деятельность

1,0

1,3

1,7

1,7

1,8

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

7,0

7,3

8,0

8,1

8,4

из них научные исследования и разработки2)

1,9

1,5

1,3

1,3

1,3

государственное управление и обеспечение военной безопасности;
социальное страхование

4,8

5,2

5,8

5,6

5,5

образование

9,3

9,0

8,7

8,6

8,4

здравоохранение и предоставление социальных услуг

6,8

6,8

6,8

6,8

6,7

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

3,6

3,7

3,7

3,7

3,7



[1] Галаева, Е.В., Корсакова, А.А., Марыганова, Е.А., Назарова, Е.В., Юрьева, Т.В. Макроэкономика. Учебное пособие. / Под ред. Е.В. Галаевой. М.: Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права 2013. - 267 с., Гусов, К.Н., Толкунова, В.Н. Трудовое право России: учебник / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. - М: ТК Велби. Про¬спект. 2013.- 496 с., Злупко, С.М. История экономической теории. Учебное пособие / С.М. Злупко. - К.: Знание, 2005. - 719 c.

[2] Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева. - 3-е изд., перераб., доп. М.: Инфра-М. 2009. - 858 с.

[3] Гусов, К.Н., Толкунова, В.Н. Трудовое право России: учебник / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. - М: ТК Велби. Про­спект. 2013.- 496 с.

[4] Закон РФ Озанятостинаселенияв Российской Федерации № 1032-1 от 19 апреля 1991 года. (в ред. от 22.07.2010N 162-ФЗ) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.08.2010) // Справочно-правовая система Консультант-Плюс. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/. Дата обращения 5.09.2014.

[5] Кушлин, В.И. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник / Под ред. В.И. Кушлина. - 5- изд., доп. и перераб. М.: Экономика. 2013. 868 с.

[6] Проблемы макроэкономического регулирования / А.И. Лученок, О.Л. Шулейко, О.И. Румянцева, М.В. Маркусенко и др. Мн.: Право и экономика. 2010.- 178 с.

[7] Гусов, К.Н., Толкунова, В.Н. Трудовое право России: учебник / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. - М: ТК Велби. Про­спект. 2013.- 496 с.

[8] Трудовой Кодекс Российской Федерации. Справочно-правовая система Консультант-Плюс. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/. Дата обращения 5.09.2014.

[9] Злупко, С.М. История экономической теории. Учебное пособие / С.М. Злупко. - К.: Знание, 2005. - 719 c.

[10] Костыря, А.В. Классификация безработицы как фактор эффективного механизма регулирования рынка труда / А.В. Костыря // Научные ведомости. №10 (50). 2008. -225 с.

[11] Основы экономики : учебник для ссузов / Е. Ф. Борисов. М.: Дрофа. 2009. 189 с.

[12] Экономика / Под ред. доц. А.С. Булатова. - М.: Просвещение. 2009. 209 с.

[13] Шигапова, Д.К. Лекции по курсу Рынок труда. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kpfu.ru/docs/F1823524334/2_shig_lkurs.pdf. Дата обращения 28.09.2014.

[14] Распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012г. №2190-р О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018гг. [Электронный ресурс]. Режим доступа: ГАРАНТ.РУ:http://www.garant.ru/. Дата обращения 19.09.2014.

[15] Новый англо-русский словарь-справочник. Экономика / Под ред. О. Сиполс. М.: Флинта, Наука. 2011. 1067 с.

[16] Российский статистический ежегодник. 2012: Стат. сб. / Росстат. М. 870 с.

[17] Там же.

[18] Российский статистический ежегодник. 2012: Стат. сб. / Росстат. М. 870 с.

[19] Российский статистический ежегодник. 2013: Стат. сб. / Росстат. М. 865 с.

[20] В России уровень безработицы в пределах допустимой нормы. Технология найма. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.naim.ru/nodes. Дата обращения 16.09.2014.

[21] О долгосрочной областной целевой программе Содействие занятости населения Саратовской области на 2012-2014 годы. Постановление Правительства Саратовской области от 30 джекабря 2011 года № 788-П. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/933018788. Дата обращения 15.09.2014.

[22] Занятость и безработица в Саратовской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://xn----8sbcbbscql7bijpi7ac0eweh.xn. Дата обращения.2.102014.

[23] О долгосрочной областной целевой программе Содействие занятости населения Саратовской области на 2012-2014 годы. Постановление Правительства Саратовской области от 30 джекабря 2011 года № 788-П. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/933018788. Дата обращения 15.09.2014.

[24] Там же.

[25] Егорова, Е.А., Кучмаева, О.В.. Экономика труда / Е.А. Егорова, О.В. Кучмаева. М.: МФПА. 2004. 298 с.

[26] Галаева, Е.В., Корсакова, А.А., Марыганова, Е.А., Назарова, Е.В., Юрьева, Т.В. Макроэкономика. Учебное пособие. / Под ред. Е.В. Галаевой. М.: Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права 2013. - 267 с.

[27] Российский статистический ежегодник. 2013: Стат. сб. / Росстат. М. 865 с.

 

Загрузка...
Комментарии
Отправить