Малый бизнес на современном этапе

Загрузка...

Международный опыт показывает, что прогрессивное и качественное развитие национальной экономики неразрывно связано с использованием потенциала одного из наиболее динамичных и гибких секторов национального хозяйства - малого бизнеса. Имея незначительную фондоемкость, малые предприятия способны обеспечивать высокую эффективность работы и занятость населения, предоставляя рабочие места людям, потерявшим работу на крупных предприятиях во время экономического спада. В условиях после кризисной конъюнктуры его роль в социально-экономическом развитии страны усиливается в силу естественной способности гибко и быстро адаптироваться к меняющимся условиям. Поэтому малый бизнес, как рыночный институт выступает объектом пристального внимания со стороны государства и различных представителей российского экспертного сообщества. С одной стороны малый бизнес - это среда для оздоровления делового климата в стране, с другой стороны - это условие создания высокомобильного инновационного сектора национального производства.

Заинтересованность государственных властей в дополнительных источниках роста российской экономики в последние годы выражается в поиске различных механизмов поддержки малого бизнеса. Однако для того, чтобы максимально задействовать и увеличить экономическую отдачу малого предпринимательства, необходимо располагать достоверной количественной и качественной информацией, отражающей общее состояние, основные тенденции и проблемы субъектов малого бизнеса. В совокупности все это является основой для выбора и применения тех или иных направлений и инструментов государственного стимулирования сектора малого предпринимательства.

Цель данной курсовой работы - на основе проводимого комплексного анализа выявить роль и проблемы функционирования российского малого бизнеса на современном этапе.

Для реализации в ходе исследования поставленной цели необходимо последовательное решение следующих задач:

1) рассмотреть содержание и представить классификацию малого бизнеса как вида экономической деятельности;

2) выявить факторы, необходимые для развития малого бизнеса в смешанной экономике;

3) отразить систему показателей оценки состояния малого бизнеса и на их основе выявить современные тенденции и проблемы развития российского малого бизнеса;

4) рассмотреть стратегические пути и инструменты решения выявленных проблем малого бизнеса в России, реализуемые государством в 2014 году.

Предметом исследования в работе является малый бизнес как вид хозяйственно-экономической деятельности, осуществляемый в рамках национальной экономики.

Объектом исследования выступает национальная экономика России как среда функционирования малого бизнеса.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МАЛОГО БИЗНЕСА В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ ГОСУДАРСТВА

1.1. Содержание и организационно-правовая характеристика малого бизнеса

Одним из важнейших факторов обеспечения стабильного экономического роста и высокого уровня жизни общества любого современного государства является формирование и расширение сектора малого предпринимательства.

Малый бизнес представляет собой вид самостоятельной деятельности, осуществляемой на свой риск и основанной на производстве товаров, оказания услуг, работ, в целях получения максимально возможной прибыли собственниками в существующих рыночных условиях. Объектами малого бизнеса могут выступать товары, работы, услуги, информация. Под субъектами малого предпринимательства понимаются участники, которым по закону дано право на осуществление предпринимательской деятельности. С точки зрения правого статуса субъектами малого бизнеса могут дееспособные физические лица (граждане и иностранные лица, временно проживающие на территории государства), выступающие в качестве предпринимателя без организации юридического лица и прошедшие процедуру государственной регистрации. Во всех странах мира, в том числе и в России их называют индивидуальные предприниматели. Кроме физических лиц субъектами малого предпринимательства могут быть и юридические лица, представленные малыми предприятиями.

Для отнесения предприятия к малому субъекту бизнеса, российским законодательством установлены специальные критерии. К таковым относят: годовой размер полученного дохода, стоимость активов, минимальный размер уставного капитала. Однако основным классификационным критерием служит средняя численность работников за отчетный период. При этом максимальный предел занятых не единый, варьирует в зависимости от отраслевой принадлежности предприятия. Так в строительстве, всех отраслях промышленности и транспорте число работников не должно превышать ста человек; в исследовательской, научной сферах и сельском хозяйстве - шестидесяти человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании - тридцати человек; в оптовой торговле и финансовой сфере - пятидесяти человек. При сохранении данных пределов за отчетный годовой период малые предприятия наделены правом ряда льгот: упрощенная система налогообложения, льготные условия кредитования, льготы в отчетной политике. В случае превышения установленных лимитов занятости малое предприятия лишается возможности использования перечисленных льгот на период, в течении которого допущено превышение и последующие три месяца.

У любого субъекта малого бизнеса: индивидуального предпринимателя, малого предприятия - есть достоинства и недостатки.

При индивидуальном ведении бизнеса предприниматель и собственник представлены одним лицом, поэтому в случае верно принятых управленческих решений весь экономический результат присваивается единолично. Из-за отсутствия четкого разграничения между личным имуществом и денежными средствами, при таком виде бизнеса осуществляется быстрый перевод данных ресурсов из одного в другой при необходимости. Как показывает практика государство в отношении индивидуальных предпринимателей осуществляет минимальный контроль. Среди существенных недостатков стоит отметить ограниченный доступ к многим финансовым ресурсам, большая конкуренция на рынке, сложность соперничества с крупными предприятиями отрасли, а также полная юридическая ответственность по обязательствам, которая распространяется и на личное имущество субъекта.

Малое предприятие в отличие от предыдущего имеет значительные экономические выгоды: большие возможности роста за счет привлечения внешних источников финансирования, снижение риска из-за его распределения между всеми участниками, высокая степень организации. Среди недостатков: трудности в согласовании принимаемых решений и зависимость каждого участника от действий других.

Каждый субъект малого бизнеса свободен в выборе вида и формы ведения коммерческой деятельности. Такое право субъекта закреплено Конституцией и нормами хозяйственного права и называется экономической свободой предпринимателей.

Вся сфера малого предпринимательства классифицируется по разным признакам. Наиболее распространенными являются следующие типологии:

1) По отраслевой принадлежности: сельскохозяйственный, промышленный, транспортный, торговый, финансовый, строительный, образовательный, медицинский, в сфере бытового обслуживания.

2) По организационно-правовой форме: кооператив, товарищество, общество с ограниченной ответственностью.

3) По срокам функционирования: временно создаваемый, постоянно действующий.

4) По виду деятельности: производственный, коммерческий, финансово-кредитный, консультационный.

Наиболее интересными и значимыми для практического изучения являются вторая и четвертая классификации.

Выбор в какой правовой форме создавать и регистрировать малое предприятие - это право самого предпринимателя и очень ответственное решение, поскольку от правовой формы во многом зависит успешность организуемого бизнеса. Каждая из организационно-правовых форм скрывает плюсы и минусы.

Охарактеризуем каждую форму по основным чертам: количественное ограничение участников, вид юридической ответственности участников, минимально установленный законом размер уставного капитала, необходимого для регистрации бизнеса и распределение прибыли между участниками.

Для организации малого предприятия в форме товарищества необходимо от 2 до 50 участников (совладельцев), каждый участник по долгам товарищества несет полную ответственность, по-другому, рискует долей в уставном капитале и личным имуществом. Для регистрации уставный капитал должен быть сформирован в размере не менее 10 000 рублей; прибыль между участниками распределяется пропорционально вкладу в уставном капитале. В совокупности перечисленные дают малые экономические выгоды для такой формы бизнеса, а именно: малая финансовая обеспеченность товарищества на этапе создания дает ограниченные возможности для наращивания производства, нехватка собственных ресурсов заставляет обращаться собственников к кредитным организациям, которые, по объективным причинам из-за риска не возврата и имущественной необеспеченности предприятия, отказывают в предоставлении кредитов. В случае, если из двух совладельцев один выйдет из бизнеса, с большой долей вероятности бизнес должен быть закрыт, так как такая форма не предусматривает единоличное участие. Помимо всего каждый из собственников рискует пожертвовать частью или всем личным имуществом, в случае признания товарищества банкротом.

На практике создание малого предприятия в форме кооператива является редкостью. По многим чертам кооператив схож с товариществом, единственное существенное отличие заключается не в пропорциональном распределении прибыли между участниками, а по трудовому участию совладельцев в введении и управлении бизнесом. Преимущества и недостатки аналогичны.

Самой распространенной и излюбленной предпринимателями формой бизнеса в сегменте малого предпринимательства является общество с ограниченной ответственностью. Такая форма обладает следующими характеристиками: возможно единоличное учредительство, к чему и стремится каждый мелкий бизнесмен; уставный капитал невысокий по размеру - 10 000 рублей, что финансово доступно для нового участника; ограниченная ответственность учредителя, то есть по долгам такого предприятия в случае банкротства собственник рискует только долей в уставном капитале (если один участник - только размером уставного капитала) в этом случае для погашения долгов личное имущество остается неприкосновенным.

Регистрируя и создавая малое предприятие в любой из данных правовых форм, предприниматель по выбору может заниматься определенным видом деятельности или сочетать, то есть быть многопрофильным. существует четыре вида предпринимательской деятельности в малом бизнесе.

Производственный малый бизнес - это ведущий вид предпринимательства, сосредотачивает процесс производства услуг, товаров и работ. Являясь сегментом материальной сферы сосредотачивает в себе основную фазу всего воспроизводственного процесса и создают большую долю внутреннего продукта страны. В данном сегмента производится как продукция потребительского, так и производственного назначения. От уровня развития производственного бизнеса во многом зависит развитие остальных видов. Такой бизнес материально затратный, более рискованный в сравнении с другими и отличается невысокой нормой прибыли (8-10%).

Коммерческий или торговый малый бизнес - представлен деятельностью организаций, занимающихся операциями купли-продажи произведенных товаров и услуг. Такой бизнес очень мобилен, мало рискованный из-за короткого цикла и высокодоходный (норма прибыли 25-35% в среднем). Успешным условием процветания торгового бизнеса выступает относительно устойчивый спрос на реализуемый товар и более низкие закупочные цены. Большинство индивидуальных предпринимателей осуществляю деятельность именно в этом сегменте.

Финансово-кредитный малый бизнес - представлен деятельностью специализированных организаций, объектом которых выступает особый вид товара, продукта - денежный капитал. Такой бизнес требует лицензирования и пристально контролируется государством. Факторами развития выступают: платежеспособный спрос на денежные продукты. Риски здесь высоки, норма доходности невысокая (5-10%). Малый бизнес в финансовом сегменте представлен преимущественно ломбардной деятельностью и микро финансированием населения небанковскими организациями.

Консалтинговый малый бизнес - представляет собой относительно новый вид предпринимательства, связанный с оказание специализированных консультаций и рекомендаций узкими специалистами по вопросам своей компетенции. Это разнообразный по подвидам бизнес, однако крайне нестабильный в доходности. Степень успешности развития зависит от квалификации консультантов, платежеспособности клиентов, циклических колебаний всей экономики, поскольку в фазе спада на фоне сокращения доходов населения, данный вид можно заменить бесплатной альтернативой - консультации специализированных государственных организациях и учреждениях.

Для всех видов предпринимательства в малом секторе необходимы особые условия для успешного развития и процветания.

1.2 Факторы развития малого бизнеса в национальной экономике

Малый бизнес функционирует в общей системе экономических отношений под воздействием разных факторов, которые позволяют достигать участникам бизнеса поставленных целей и задач. В свою очередь совокупность факторов тоже представляет собой систему, поскольку каждый из факторов в той или иной степени взаимодействует с другими. По характеру воздействия факторы малого бизнеса подразделяются на объективно действующие и субъективные. Первая группа факторов отличается тем, что к их воздействию участники малого бизнеса могут только приспосабливаться, не изменяя их. объективные факторы одинаково действуют на весь сектор малого бизнеса независимо от отраслевой принадлежности, правовой фирмы и специализации в деятельности. Субъективные факторы - это все условия функционирования самого малого предприятия, возникают внутри организации, зависят напрямую от самого предпринимателя, его умений, знаний, способностей и управления. Такие факторы малый бизнес способен изменять с пользой для экономических результатов.

В практике малого предпринимательства особую роль играют следующие группы факторов: общее экономическое положение в стране :правовая среда бизнеса; социальное положение в государстве; географический фактор; институциональная среда. Рассмотрим содержание каждого фактора.

Экономическое состояние станы определяется рядом макроэкономических показателей - уровень инфляции, тарифов на главные производственные ресурсы, динамика учетной ставки и ее размер, уровень покупательской способности граждан, размеры действующих налогов. При положительной динамике каждого по отдельности и всех в целом создается благоприятный климат для ведения бизнеса, повышается инвестиционная и деловая активность предпринимателей, растет благосостояние самих собственников, что усиливает их экономический интерес. При отрицательной динамике факторов эффективность малого бизнеса падает, растут издержки, пропадает интерес предпринимателей заниматься собственным дело или расширяется теневой бизнес.

Развитие экономических отношений во многом зависит от правовой основы экономики. Каждый участник экономической деятельности, в том числе и участники малого бизнеса обладают правовым статусом - это законодательно закрепленный круг прав, обязанностей и ответственности субъекта. малый бизнес в первую очередь обладает правом на экономическую самостоятельность и самоопределение, правом на частную собственность и защиту этого права государством. Кроме конституционных гарантий для малого бизнеса важна стабильность и совершенствование законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, чтобы предприниматели могли планировать деятельность и рассчитывать на результаты. Важную роль для малого бизнеса имеет система государственной поддержки, предоставляющая перечь льгот и условий.

Деятельность малого бизнеса всегда связана с людьми. Это и партнеры по делу, и работники предприятия, и потребители продукции малого бизнеса, и даже государство, функции которого в конечном итоге реализуют конкретные специалисты. Поэтому состояние рынка труда, платежеспособного спроса оказывает на серьезное влияние на текущую деятельность субъектов бизнеса.

Деятельность индивидуальных предпринимателей и малых фирм является организованной с точки зрения пространственного размещения. любой бизнес располагается на конкретной территории, в пределах которой и осуществляется производство товаров и услуг. Поэтому под географическим фактором малого бизнеса понимается правильное и рациональное размещение бизнеса (близость к рынкам сбыта, к сырью, транспортным путям, рабочей силе), влияющее на совокупные затраты, спрос и финансовые результаты.

Одним из важнейших факторов развития малого бизнеса является инфраструктура - это совокупность организаций, институтов, способствующих осуществлению коммерческой деятельности предпринимателей. Ни один из действующих предпринимателей не осуществляет дело в одиночку, поскольку не обладает всеми необходимыми ресурсами для достижения целей. Инфраструктуру малого бизнеса составляют: коммерческие банке, кредитные небанковские учреждения (фонды), страховые компания, рекламные агентства, аудиторские компании, образовательные учреждения по подготовке кадров, транспортно-логистические организации, торговые посредники и другие. Чем шире и совершеннее институциональная структура предпринимательства, тем легче и эффективнее его развитие.

Помимо общих факторов выделяют так называемые специфические факторы, свойственные для отдельных субъектов. К таковым относятся: уровень развития научно-технического прогресса, который свойственен для наукоемких производств; традиции и обычаи общества, территории (для малого бизнеса в производстве народных промыслов).

 

2. МЕСТО И РОЛЬ МАЛОГО БИЗНЕСА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

2.1. Анализ малого бизнеса в национальном производстве в 2011-2013 годах

Общее состояние и уровень развития малого бизнеса, в целях выявления его места и роли в рыночной системе хозяйства, определяется на основе анализа ряда количественных и стоимостных показателей, а именно показатели участия в национальном производстве, количество представленных участников в данном сегменте, показатели инвестиционной активности и занятости на рынке труда.

Первичным показателем оценки малого предпринимательства является обще представленное число субъектов в данном секторе бизнеса (таблица 1).

За исследуемый период общее число субъектов малого бизнеса в России демонстрирует нестабильную динамику, возрастая в 2012 году до 6027 тысяч единиц и сокращаясь в 2013 году до уровня более низкого, чем в 2011 году. При этом число малых предприятий по трем годам растет, превысив 2000 тысячи единиц. Однако на фоне после кризисного развития заметно сокращается число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, так в 2013 году сокращение составляет по отношению к 2011 году 14%. Большая часть индивидуальных предпринимателей добровольно прекратили экономическую деятельность.

Малое предпринимательство достаточно широко представлено во многих сферах российской экономики. Распределение малого бизнеса по отраслях национального хозяйства отражено в таблице 2.

В период 2011-2013 годов структура малого предпринимательства по отраслевой принадлежности остается постоянной. Около 76% участников данного сектора осуществляет деятельность в нематериальной сфере национальной экономики. Ведущими отраслями данной сферы остаются торговля, операции с недвижимостью и оказание бытовых услуг населению. В материальном секторе хозяйства действует около 24% субъектов малого бизнеса. При этом положительной тенденцией является хоть и незначительное, но увеличение доли участников в промышленном производстве и строительстве. На долю сельского хозяйства приходится 3% участников. Таким образом, существует серьезный перевес в пользу оказания услуг в российском сегмента малого бизнеса.

По формам организации малого бизнеса проявляется следующая тенденция. В 2013 году 54% торговых операций осуществляют индивидуальные предприниматели. Малые предприятия представлены преимущественно в отраслях материального производства (промышленность, строительство), а также значительна их роль в осуществлении операций с недвижимостью. Это связано с тем, что именно данные сферы бизнеса требуют больших материальных затрат и финансовое обеспечение.

В таблице 3 отражено участие малого предпринимательства в создании общего внутреннего продукта.

 

В 2013 году малым сектором хозяйства создано продукции на общую сумму ( в действующих цена) свыше 34500 миллиардов рублей или 21 % ВВП страны. Доля от валового производства по-прежнему мала в сравнении с развитыми экономиками (70-85%), но имеет положительную динамику (2011 год - 11%, 2012 год - !6%). Основное значение показателя дают малые предприятия, обладающие в сравнении с индивидуальными предпринимателями значительно большими мощностями, запасами ресурсов и трудовым потенциалом. Рост показателя валового товарооборота малого бизнеса обеспечивается в данный период как за счет расширения выпуска продукции потребительского назначения на фоне оживленного спроса, так и под влиянием ценового фактора.

Как и количественное распределение субъектов, суммарный товарооборот малого бизнеса распределен по отраслям (таблица 4).

Основная доля производимой продукции создается малым бизнесом в сфере торговли - свыше 60% товарооборота. Около 10% приходится на сферу обрабатывающей промышленности. Доля сельского хозяйства незначительна в производстве малого сектора. За исследуемый период стабильно укрепляются позиции материального производства, строительства и оказания бытовых услуг, что связано с изменением структуры рыночного спроса.

По организационной форме малого бизнеса более 84% торгового оборота приходится на индивидуальных предпринимателей, их участие в материально затратном сегменте перерабатывающего сектора, строительстве крайне мало. Малые же предприятия заметно представлены в промышленном производстве, жилом и дорожном строительстве, а также в сфере операций с недвижимость. Показателем состояния малого бизнеса в национальной экономике страны является и инвестиционная активность . Объем инвестированного малым бизнесом капитала, а также его отраслевое распределение показано в таблицах 5, 6.

Основной объем инвестированных ресурсов в основной капитал в сегменте малого бизнеса осуществлен за период 2011-2013 года малыми предприятиями. В 2013 году стоимость вложенных инвестиций данных предприятий достигает почти 390 миллиардов рублей из суммарных 572 миллиардов по всему малому предпринимательству. Увеличение абсолютного объема инвестирования в основные средства наблюдается и по микро предприятиям., темп прироста в данном сегменте - 22% в 2013 году по сравнению с началом анализируемого периода. Темпы прироста у малых предприятий за этот же временной интервал - 38%. Это свидетельствует об усилении инвестиционной активности субъектов малого бизнеса в условиях существующей рыночной действительности. Однако в сравнении с промышленно развитыми экономиками участие малого бизнеса в инвестиционном процессе ограничено.

По отраслевому распределению пятая часть суммарных инвестиций в основной капитал поступает на операции с недвижимостью (22% в 2013 году). Позитивным для российского малого сектора является факт, что за исследуемые годы значительно укрепляет позиции в инвестиционной деятельности сельское хозяйства, на долю которого приходится в 2013 году свыше 18% общих инвестиций малого предпринимательства. Во многом этому способствует достаточно гибкая и эффективная государственная поддержка аграрного сектора и рост числа фермерских и личных подсобных хозяйств. Относительно такие же позиции сохраняет обрабатывающая отрасль и строительный бизнес (18-24% общего объема). Невелики вложения в отрасли нематериального сектора (кроме операций с недвижимостью). На фоне снижающихся позиций промышленного производства такая же тенденция по трем годам наблюдается и в сфере транспортных услуг, поскольку транспорт - это инфраструктурное звено сферы промышленного производства, поэтому темпы его развития и, следовательно инвестирования для развития, имеют прямую зависимость.

2.2. Анализ занятости трудовых ресурсов в малом бизнесе в 2011-2013 годах

В целом причиной большей доли инвестиций в основной капитал материального сектора малого бизнеса объясняется объективно большими потребностями в оборудовании и технике промышленных, строительных и сельскохозяйственных предприятий.

Главными участниками инвестирования малого бизнеса выступают малые и микро организации. Участи индивидуальных предпринимателей заметно ограничено их финансово-ресурсной базой и доступам к заемным средствам на финансовых рынках по коммерческим каналам.

Помимо общеэкономического и хозяйственного значения сектор малого предпринимательства реализует и социальную функцию. Малое предпринимательство является эффективным ресурсом повышения занятости населения и укрепления трудового потенциала, особенно в регионах, в которых объективно отсутствует или ограничена возможность развития и расширения крупного предпринимательства.

Динамика занятых трудовых ресурсов и отраслевая структура занятости в малом секторе хозяйства представлена в таблицах 7, 8.

За анализируемы период по совокупности показателей роль субъектов малого производства на национальном рынке труда укрепляется. Общее число работников, задействованных на мелких предприятиях стабильно растет с 2011 года по 2013 год, достигая 17,8 миллионов человек. Основной рост приходится на 2013 год. Причины повышения занятости на предприятиях в 2013 году - расширение производства, растущий спрос и увеличение числа малых предприятий в стране. Число привлеченных работников в индивидуальном предпринимательстве в 2013 году несколько сократилось (2%) из-за уменьшения количества ИП в этом году.

Распределение занятых трудовых ресурсов в секторе малого бизнеса по формам организации совпадает с распределением числа субъектов и суммарного товарооборота по отраслям.

Основную занятость в малом бизнесе обеспечивает сфера торговли (свыше 30% занятых от общего числа ), абсолютный показатель занятости в торговле по трем годам демонстрирует стабильность. Число занятых лиц в малом бизнесе растет в секторе работы с недвижимостью с 15,9% до 16,7% в 2013 году. относительная занятость по остальным отраслям хозяйства в малом секторе сохраняет позиции за весь период исследования.

 

2.3 Анализ результатов развития малого бизнеса в Кировской области

Темпы развития малого бизнеса в Кировской области за весь исследуемый период в целом выше общероссийских. Так, в 2013 году рост зарегистрированных малых предприятий в области вырос на 10%, в то время как в целом по России за этот же период только на 4,6%. В расчете на 100 тысяч жителей приходится 452 предприятия и среди субъектов РФ Кировская область занимает 47 место. В сравнении с предыдущим годом позиции улучшились на два пункта.

По численности занятых на малых предприятиях (68 000 человек) область находится на 45 месте. Число лиц индивидуального труда более 36400 человек, у которых по найму трудятся еще 100000 человек. Таким образом, в общем и целом в сегменте малого бизнеса области занято свыше222 000 человек, что составляет 28% активного населения региона. Помимо этого в личных подсобных хозяйствах занято 26000 лиц. В отраслевой структуре наибольшая занятость обеспечивается в торговле, обрабатывающей промышленности и строительстве.

Годовой товарооборот сегмента малого предпринимательства в Кировской области составил 5401,5 миллиардов рублей (36 место в России), подушевая оценка - 36800 рублей.

Инвестирование малых предприятий в средства основного капитала в расчете на душу населения в области составило 312 рулей, что соответствует 30 позиции в рейтинге субъектов страны.

В целом важно заметить, что позиции Кировской области в сегменте развития малого бизнеса заметно укрепляются. Этому способствуют увеличение числа малых предприятий, рост количества занятых трудовых ресурсов на данных предприятиях, значительное повышение производительности труда из-за модернизации производства, внедрения новых технологий и инвестирования.

Важным условием укрепления малого бизнеса в Кировской области является особенность местного самоуправления. Так, большая часть муниципальных территориальных образований области не имеет на своем географическом пространстве крупных и средних предприятий. Поэтому именно малые производства обеспечивают социально-экономическое развитие этих территорий.

В целях содействия развитию малого бизнеса в муниципальных образованиях в масштабах Кировской области успешно работают муниципальные целевые программы поддержки мелкого предпринимательства. В 2013 году из бюджетных средств муниципалитетов израсходовано около трех миллионов рублей, а в 2014 году выделено для реализации программы 23 миллиона рублей, в том числе по областному центру - более 16 миллионов рублей.

Благодаря такой поддержке в среднем по области число малых предприятий в расчете на 1000 жителей увеличено до 4,5 единиц, уровень занятости в сегменте малого предпринимательства в муниципальных образованиях варьирует от 12% (в Верхнекамском районе), до 44% - в Пижанском районе.

Наибольшая концентрация малых фирм и лиц индивидуального труда в суммарном выпуске продукции наблюдается в Кирово-Чепецком, Афанасьевском, Тужинском и Орловском районах области (от 55 до 64%).

Субъектами малого бизнеса области за данный год отчислено в бюджеты всех уровней свыше 14% в качестве налоговых платежей. Лидерами по отчислениям стали Лузский, Унинский и Афанасьевский районы (в среднем по 36,2%).

3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ

В национальной экономике все участники бизнеса, независимо от размера, статуса и формы собственности, осуществляют коммерческую деятельность под воздействием на них совокупности условий и факторов как внешней, так и внутренней среды. Одни факторы способствуют созданию новых субъектов предпринимательства, укреплению рыночных позиций уже действующих. Другие обладают негативным воздействием, сдерживающим вход новых фирм, порождающим череду банкротств, стимулирующим расширение методов недобросовестной конкуренции на рынке. Таким образом, последние формируют систему проблем развития и расширения как самих участников предпринимательства, так и в целом всей экономической системы. Малый бизнес в России в вопросе проблем развития не исключение. Каждому историческому этапу эволюции малого бизнеса свойственны свои проблемы. Одни усиливаются в период реформирования экономической системы и на активном подъеме, другие обостряются в кризисный и послевоенный периоды, третьи одинаково проявляются в любой фазе экономического цикла.

На протяжении 2011-2013 годов в практике российского малого бизнеса наиболее острыми, как по оценкам экспертов, так и по результатам сплошного мониторинги самих участников малого сектора предпринимательства, остаются четыре проблемы. Краткая структура данных проблем и реализуемые в действительности механизмы их преодоления отражены в таблице 9. При этом использование данных механизмов борьбы при участие государства уже в 2014 году дает положительные региональные и общенациональные результаты.

Для того, чтобы сформировать комплексное и объективное представление о всех сдерживающих развитие малого бизнеса в России факторах, необходимо более полно раскрыть содержание всех перечисленных выше проблем, отразить причины возникновения и проанализировать действия, принимаемые государственными органами и институтами в целях их устранения или смягчения отрицательных последствий для предпринимательства.

В после кризисный период, в условиях преодоления спада внутреннего производства в 2011-2013 годах, число зарегистрированных малых фирм и индивидуальных бизнесменов в России возрастает. Однако, не так все проста. Динамика статистически зарегистрированных субъектов малого сектора в стране действительно растет за счет юридических лиц, но вместе с тем быстрыми темпами сокращается количество действующих индивидуальных предпринимателей. Большинство из них официально закрывают деятельность в регистрационных государственных органах, однако в действительности не уходят с рынка и не прекращают предпринимательской деятельности, а переходят в сферу неформального бизнеса. Так, по официальным данным государственной статистики, в первой половине 2013 года происходит массовая миграция индивидуальных предпринимателей в теневую сферу предпринимательство (19%) и общее число в реальной экономике сокращается до уровня 2007 года. Основным побудительным мотивом такого поведения предпринимателей стало существенное увеличение размера страховых взносов для индивидуального бизнеса на пенсионное страхование. В частности, по сравнению с предыдущим годом тариф был удвоен. Входя в структуру себестоимости производимых товаров и услуг, взносы существенно повлияли на экономические результаты индивидуальных предпринимателей. Для решения возникшей проблемы в 2014 году размер тарифов по страховым отчислениям в отношении только индивидуальных бизнесменов снижается, а главное строго привязывается к сумме формируемого дохода. По мнению компетентных специалистов в системе государственного регулирования предпринимательства, такое решение должно уже к концу 2014 года должно легализовать деятельность сотни тысяч индивидуальных предпринимателей и снизить нагрузку для 20% субъектов индивидуального бизнеса.

Одновременно с изменениями по обязательному страхования для малого бизнеса, в сфере налогообложения в отношении участников малого бизнеса, использующих льготные налоговые режима, введен к обязательной уплате налог на имущество организаций. Такое решение еще дополнительно повысило финансовую нагрузку малого бизнеса по обязательным платежам. Для ослабления налогового бремени малых производителей с 2014 года увеличивается максимальный размер доходов при переходе на упрощенное налогообложение до 150 миллионов рублей. Это увеличит число предпринимателей, для которых будет возможным применение упрощенной системы уплаты налогов, что повысит коммерческую заинтересованность.

Следующей большой проблемой развития малого бизнеса в России выступает сфера и условия его финансирования. Субъекты малого производства отличаются тем, что на этапе создания дела практически не имеют финансового обеспечения и это особенность в дальнейшем является сдерживающим фактором расширения. Малый бизнес сталкивается с трудностями привлечения внешних заемных средств со стороны коммерческих финансовых институтов и организаций. Коммерческие банки неохотно и ограничено кредитуют субъектов малого предпринимательства из-за высоких кредитных рисков по ним. При этом банки завышают ставки по кредитным продуктам для малого бизнеса, переориентируются в последние три года на выдачу краткосрочных кредитов и используют избирательный подход с точки зрения отраслевой принадлежности заемщика. Так, основная часть краткосрочных займов в отношении малого бизнеса приходится на торговую сферу. Кредитование производственного сектора малого бизнеса банками край ограничена. Долгосрочные кредиты для малого производства практически в сегодняшних российских условиях не доступны. В таких сложных условиях государство старается изменить и приспособить финансовый рынок заемных средств для индивидуальных предпринимателей и малых организаций.

С 2015 году системе государственного финансового стимулирования участников малого бизнеса полностью изменятся приоритеты. Государство будет стимулировать в первую очередь долгосрочное кредитование. Для этого появится возможность участия в лизинге и факторинге малых предприятий, специализирующихся в своей деятельности на инновационном и высокотехнологичном производстве. Для малых предприятий промышленного сектора российской экономики предусмотрены программы льготного предоставления кредитов со ставкой не выше 10% годовых. В целях такого кредитования планируется использовать финансовые средства Фонда Национального состояния. Такая мера увеличит вливания инвестиций в основное производство мелких и средних фирм.

При кредитовании малого бизнеса сложности возникают не только по причине высоких кредитов, но и из-за залогового обеспечения кредитов. Многие участники малого производства не в состоянии обеспечить и предоставить залоговую базу. В этих целях в стране начал развиваться механизм государственного гарантирования при осуществлении малыми фирмами инвестиционных проектов. На региональном уровне функционируют специально созданные гарантийные организации, а на федеральном - Агентство кредитных гарантий. Данный институт создан во второй половине 2014 года, по правовой форме является акционерным обществом. Уставное обеспечение составляет 50 млрд. руб. Единственным учредителем и акционером выступает Российская Федерация в лице Росимущества, полномочия акционера осуществляет Министерство экономического развития России. Основными направлениями деятельности агентства являются:

- предоставление контргарантий, в рамках которого Агентство выступает гарантом совместно с региональными гарантийными организациями при кредитовании проектов в неторговом секторе стоимостью от 50 миллионов рублей до 1 миллиарда рублей;

- предоставление прямых гарантий субъектам МСП.

К 2020 году по прогнозам и планам данный институт поддержки обеспечит гарантии кредитов малому бизнесу на сумму 880 миллиардов рублей.

Важным инструментов финансовой поддержки за последние годы остается микро- или еще называют минифинансирование малого сектора экономики. это направление реализуется на региональном или, преимущественно, местном уровне. Содержание микрофинансовой поддержки включает в себя предоставление субсидий отдельным субъектам на целевое использование. Так, официально зарегистрированные юридические и физические лица в статусе малого предпринимательства в течении двух последующих лет после постановки на налоговый учет могут воспользоваться государственными субсидиями. Такие финансовые ресурсы малый бизнес может использовать на начальном этапе развития. Условиями использования субсидий являются:

1) Освоение субсидии происходит одновременно с использованием собственных средств предпринимателя. Это означает, что средства субсидии - это не стартовый капитал, а дополнение к уже имеющемуся или накопленному в случае его нехватки. Такое условие называется государственное софинансирование бизнеса.

2) Субсидируемые ресурсы могут осваиваться предпринимателем по целевому признаку. Средства направляются на аренду производственных зданий и помещений, при этом установлен четкий лимит арендной платы - не более 3600 рублей за один квадратный метр площади. Правомерным является вложение средств на покупку оборудования, станков, транспорта; обустройства необходимой офисной техникой рабочих мест занятых в бизнесе; на приобретение предметов производства в виде топлива, сырьевых ресурсов, материалов.

3) Фиксированный размер предоставляемой субсидии для бизнеса. Максимальная величина государственной субсидии имеет региональную дифференциацию. На это влияют: уровень развития региона и основные экономические тенденции в нем, уровень инфляции и тарифов на основные производственные ресурсы, уровень безработицы и другие. Так, для примера, в Москве размер составляет до 500 тысяч рублей, в менее развитых регионах страны - до 300 тысяч рублей. Инфраструктурой реализации данного направления являются региональные и местные исполнительный власти, бизнес-инкубаторы, специально создаваемые для оказания помощи предпринимателям и территориальные центры занятости. Цель последних заинтересовать стоящих на учете по безработице лиц в самостоятельной занятости путем открытия собственного дела.

В условиях достаточно обостренной конкурентной среды в секторе малого предпринимательства серьезным барьером для бизнеса является проблема сохранения позиций на рынке и расширения рынков сбыто производимой продукции. Содержание проблемы заключается в том, что на конкурентных рынках, преобладающих в российской экономике, малый бизнес неконкурентоспособный в битве с крупными предприятиями, работающими в этой же отрасли. На это есть объективные причины, которые объясняются экономически объективными преимуществами субъектов крупного бизнеса. В связи с динамикой средних общих издержек малого бизнеса и, следовательно. с ценой на их продукцию, выход мелких фирм, и тем более индивидуальных предпринимателей очень затруднен, а иногда бывает и невозможным. В связи с этим важной мерой преодоления данных трудностей является предоставление доступа к процедуре государственных закупок:. Так, с 2013 года государственные и муниципальные заказчики обязаны размещать не менее 15% заказов у участников малого бизнеса. К 2015 году планируется повысить этот показатель до 18%, а в 2018 году до 25%. Увеличен и дополнен по данной программе перечень закупаемых товаров, работ и услуг, а также начальная цена контракта поднята до 20 миллионов рублей. Благодаря этому некоторые малые производители смогут расширить и увеличить емкость своего внутреннего рынка и в дальнейшем иметь возможности расширения производства продукции со стабильным сбытом.

Отличительной чертой малого бизнеса, как упоминалось ранее, является преимущественная реализация продукции на внутреннем рынке. Это черта отчасти является позитивной, поскольку именно малый бизнес в большей степени удовлетворяет потребности населения страны, именно он расширяет внутренний рынок. Однако в условиях снижающегося спроса в периоды экономических спадов, это негативно отражается на бизнесе, уменьшая коммерческие результаты, и тогда альтернативой сохранения и восполнения совокупных доходов малых предприятий может стать внешний рынок. Практика показывает, что доля малых предприятий, ориентированных на экспортную специализацию в России очень низка. В решении данной проблемы государство помогает не только финансово, стимулируя модернизацию данных предприятий в целях сокращения средних издержек и повышения качественных параметров продукции, но и организационно. Помощь выражается в том, что государство полностью или частично оплачивает участие предприятия на отраслевых и тематических выставках (ярмарках) международного уровня. Это прекрасная возможность представить свою продукцию широкому кругу потребителей и потенциальных партнеров, а также расширить географию деятельности фирмы. Такая поддержка не может носить сплошной охват предпринимателей, а отличается избирательным характером. Отбор претендентов происходит на конкурсной основе.

Любой вид предпринимательства для устойчивого развития должен обладать определенной материально-ресурсной средой. Проблемой же малого бизнеса является и слабое материально-техническое оснащение производства на в силу нехватки средств на приобретение, и отсутствие передовых российских технологий и оборудования взамен дорогостоящим импортным аналогам, и ограниченный доступ к земле и недвижимости для развития.

С 2009 года участники малого сектора экономики имеют право приватизировать и, переводить тем самым в частную собственность, помещения, которые им арендуются. За последние годы усовершенствован закон о малой приватизации в пользу малого предпринимательства. В результате десятки тысяч мелких фирм и организаций оформили права собственности на недвижимое имущество, участвующее в предпринимательской деятельности. Это в свою очередь избавляет бизнес от высоких расходов на арендные платежи.

В отношении субъектов малого бизнеса, финансово неспособных приобретать имущество в собственность, местные власти имеют альтернативу. Речь идет о передаче в аренду помещений, находящихся на балансе муниципалитетов, по льготным тарифам. Для этого организуются специальные конкурсы и аукционы. Предприятие, которое выигрывает конкурс, получает возможность уплачивать льготные арендные платежи, значительно ниже в сравнении с рыночной арендой. В случае необходимости оборудования такого производственного помещения инженерными сетями, то расходы по таким мероприятиям участники малого бизнеса имеют право компенсировать через процедуру государственного софинансирования, об условиях и порядке которого упоминается выше.

Проанализировав изложенный материал, необходимо отметить, что охарактеризованные проблемы сдерживают развитие большинства субъектов малого предпринимательства, как в развитых, так и отсталых регионах. При этом более позитивно ощущает в предпринимательской среде торговый бизнес. Особенно остры данные проблемы в секторе материального производства: перерабатывающие отрасли, строительство и сельское хозяйство, именно в этом сегменте велики материальные затраты, повышена потребность в производственных площадях, электроэнергии, топливе и трудовых ресурсах, что сокращает прибыльность, повышает риски развития и дальнейшего расширения.

Решение выявленных проблем должно проводится комплексно по всем возможным направления. В 2014 году из федерального бюджета направлено более 22 миллиардов рублей, что больше на 1,5 миллиарда по сравнению с прошлым годом, в качестве поддержки субъектов малого предпринимательства. Большая часть этих средств потрачена на предоставление субсидий по софинансированию, которые распределяются по пропорциональному критерию между регионами. В рамках регионов в распределении средств приоритет отдается не прямому финансированию предприятий, а на поддержку инфраструктуры бизнеса (гарантийные фонды, бизнес-инкубаторы, технологические парков). В целях контроля за эффективностью системы поддержки малого бизнеса Минэкономразвития страны повышает ответственность и заинтересованность региональных субъектов за реализацию мер мелкого предпринимательства. Оценка будет проводится по анализу следующих показателей состояния малого бизнеса в регионе: динамика появления новых предприятий, повышение занятости в регионе за счет малого бизнеса, инвестиционная активность предпринимателей).

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях развития рыночного хозяйства все большую роль в сохранении условий здоровой конкуренции, удовлетворения внутренних потребностей и повышения уровня благосостояния населения играет малый бизнес.

Малое предпринимательство - это самый многочисленный субъект национальной экономики, обладающий своими особенностями, критериями отнесения, факторами и проблемами развития. Именно в данном сегменте бизнеса возможна реализация собственных коммерческих идей, индивидуальных проектов. Малый предприниматель формирует те только свое благосостояние, но и достойную жизнь людей вовлеченных в его деятельность.

Малый бизнес как сфера экономических отношений может функционировать в разных формах, видах и правовых статусах. Именно правильный выбор форм и методов организации собственного дела обеспечивает его результативность. В российской практике субъекты малого бизнеса преимущественно заняты в торговой сфере, материальный сектор производства занимает небольшая доля бизнесменов. С точки зрения правовой формы наиболее распространенной является форма общества с ограниченной ответственностью.

Среди факторов, способствующих развитию и расширению малого бизнеса выделяют группу экономических, правовых, социальных факторов, а также рыночную инфраструктуру. К большинству факторов бизнес приспосабливается, не изменяя их.

Объектом практического исследования в рамках изучаемой темы определена национальная экономика России как среда развития малого бизнеса. На основе анализа статистических данных сделаны следующие выводы:

1) За период исследования позиции малого бизнеса в стране укрепляются и в 2013 году основные показатели достигают докризисного уровня. Однако, несмотря на положительную динамику всех количественных показателей, уровень развития малого бизнеса в России по сравнению с развитыми странами невысок.

2) Среди субъектов малого бизнеса в России по числу преобладают индивидуальные предприниматели, хотя основную долю продукта создают малые предприятия.

3) В России малый бизнес выполняет производственную, фискальную, социальную и инвестиционную функции.

4) Несмотря на преодоление спада в секторе малого предпринимательства, сохраняются серьезные проблемы его развития и расширения во всех регионах страны. Для решения проблем необходимо обязательное участие государства в форме программ поддержки, как на федеральном, так и региональных уровнях.

Правительство страны и подведомственные министерства в долгосрочных и среднесрочных стратегиях социально-экономического развития России все больше отдают приоритеты малому бизнесу национальной экономики, который смягчает последствия недавно проходящих кризисных явлений.

Загрузка...
Комментарии
Отправить