Концепция «прав собственности»: основные положения. Права собственности и их значение для эффективного функционирования рынков

Загрузка...
Считается, что право собственности увеличивается с увеличением ценности земли. Кроме того, влияет инвестиции, масштабы и темпы развития сельскохозяйственных обществ. Данный вопрос очень актуален, поскольку землепользование в развивающихся регионах привлекает очень большое внимание
Хорошо функционирующие рынки, предполагают развитие эффективного механизма в экономике и оптимальное распределение ресурсов между пользователями, что положительно влияет на общественное благосостояние населения.
 
Для того чтобы добиться положительного результата от рынков необходимо соблюсти ряд условий:
- четко определить право собственности на ресурсы;
- свободное распространение информации между агентами рынка;
- доступ к ограниченным ресурсам;
- и соответственно на ограниченные ресурсы должны быть установлены цены исходя из соотношения спроса и предложения.
Ресурсы общего пользования - это ресурсы, имеющие коллективную собственность. Доступ к данным ресурсам должен регламентироваться, иначе ресурс подвергнется истощению (например, истощение рыбных запасов). Если права на собственность будут плохо обозначены или недоработаны, это приведет к соответствующим последствиям.
 
Речь о котором пойдет ниже.
«There are a number of ways to assign property rights:
- First-possession assigns ownership on a first-come, first-served basis;
- Uniform Allocation;
- A third allocation mechanism is auction»[1, с.262].
На протяжении всей американской экономической истории, большинство решений, касающихся использования ресурсов и ответы на вопросы относительно того, что, как, и для кого производить были основаны на частной собственности и рыночном стимулировании.
 
Были созданы институты частной собственности, также был создан и в Европе, после чего нахлынули европейские иммигранты, они мигрировали в Западную Америку, после чего стал вопрос о создании безопасной частной собственности прав на землю.
В период колониальной эпохи и более ранние периоды, право собственности, на землю и другие природные ресурсы, было первостепенной важности. Что позволило развить частные финансовые институты и рынки, такие как банки и фондовые биржи.
 
В некоторых частях Латинской Америки, Африки и Азии процесс регистрации прав на землю было затруднительно осуществить. Права собственности на землю в США позволяли распределять доходы, богатство и политическую власть. Создавались небольшие и крупные фермерские хозяйства, эти фермы были экономически жизнеспособны, и они положили начало частной собственности.
 
Широкое распределение земель несло чувство оптимизма - возможность владеть землей - быть полезным для общества. Вот, оказывается, где истоки Американской мечты, это было золотой жилой для иммигрантов.
 
 

Собственность как экономическая категория. Понятие прав собственности

 
 
 
Право собственности лежит в основе распределения доходов экономики пропорционально труду. В рамках права собственности, частные и социальные выгоды уравниваются. Экономические решения, принимаемые в условиях, когда все социальные издержки и выгоды увеличивают общее благосостояние, с учетом существующих доходов Продукция будет на должном уровне без какого-либо влияния с третьей стороны. Например, мы наблюдаем, как загрязнение воздуха или чрезмерного урожая рыбной продукции в открытом море. В этих случаях, право собственности не полностью определены в воздухе и в запасах рыбы. Права собственности на ценные ресурсы в экономике настолько искажены, что большая часть общества остается ни с чем.
 
Заметим, эта ситуация наблюдается в нескольких частях мира, где собственность на землю и природное богатство не выполняют должных функций, где безземельники вторгаются и начинают заниматься крупным хозяйством. Такое вторжение способно уменьшить экономические выгоды и стимулы для инвестиций, производства и торговли. И если такая тенденция будет происходить повсеместно, то это не к чему хорошему не приведет.
 
Коллективная собственность на имущество может быть привлекательным точки зрения капитала, поскольку они могут избежать конфликты, связанных с частной собственностью. Тем не менее, право на коллективную собственность может иметь свои собственные проблемы. Как правило, в коллективной собственности тоже присутствует распределение, но уже в пределах групп, поэтому необходимо исходить и распределять (диверсифицировать) права (цели, затраты) в пределах каждой группы и всего коллектива, иначе оно ничем не будет отличаться от частной собственности и ее проблем.
 
Права частной собственности включает различные права и возможности, в том числе право на исключение, право на доходы и расходы от инвестиций, а также право продажи или иным образом передачи ресурсов (в том числе наследникам). Если частная собственность и будет не приветствоваться в обществе, то права на частную собственность будут более дорогостоящими.
 
Если бы правительство поддерживало собственность, то характер американского общества и его экономики был бы совсем иной. Большая часть земель была бы открыта для частного патентования, расцветало бы сельское хозяйство, происходило бы распределение доходов и богатства. Некоторые земли были распределены правительством, в качестве оплаты за военную службу, ветеранам, а также на прокладывание железных дорог, с целью расширения транспортной системы, или же просто некоторые земли были проданы с аукциона.
 
В начале 19-го века, доходы от продажи земельных участков был основным источником доходов федерального бюджета. Тем не менее, земельная федеральная политика была не эффективной для сельскохозяйственных и лесных земель – некоторые фермы были не в состоянии себя обеспечить.
Что касается лесных участков, людям приходилось приобретать права на лесные земли через фермы. Основная цель правительства, путем распределения земель – поддержание лесной промышленности.
 
После 20-го века, федеральное правительство стало постепенно выкупать земли из частной собственности. Сегодня, большая часть участков западной континентальной части США и большая часть Аляски остаются в федеральной собственности, в значительной степени из-за негибкости федеральной земельной политики в этих регионах.
Открытие ценных золотых и серебряных месторождений на Дальнем Западе, начиная с 1848 и вплоть до девятнадцатого века, привел к резкому росту стоимости земли там, где права собственности еще не были определены.
 
Таким образом, права собственности играют важную роль в формировании и функционировании рыночной экономики. Успешное развитие права частной собственности на землю в Америке послужили основой для последующего создания частной собственности в других странах. Если бы права на землю были сохранены на уровне федерального правительства, то американское общество и экономика была бы принципиально иной.
Федеральное земельное законодательство это механизм, посредством которого федеральная земля была передана в частные руки, он хорошо функционировал в сельскохозяйственных землях в восточной части США, но меньше в полузасушливом Западе.
 
Политика жесткой привязка к распределению прав собственности, которая была разработана с целью предоставления собственности на сельскохозяйственные земли на небольших участках, повысила расходы на получение прав частной собственности на федеральные земли.
В конце концов, одна треть земли из континентальной части США осталась принадлежать федеральному правительству.
 
Неоднозначные результаты федеральной земельной политики в отношении прав собственности отражает политический процесс институциональных изменений. Права собственности политических институтов в конечном счете, и их характер зависит до политического влияния конкурирующих округов.
Низкая стоимость земли, противоречивое правительство, а также изменение политики правительства в отношении урегулирования препятствуют присвоению прав собственности на землю.
Владение жильем влияет на сельское хозяйство и землепользование несколькими способами. Во-первых, ясно, что эксклюзивное право на землю предусматривает обеспечение необходимых для фермеров доступного рынка капитала. Отсюда, кредиторы требуют компенсации не только за задержку потребления, но и компенсации инфляции и риска неплатежа. В итоге, фермеры могут получить капитал по более низкой стоимости для финансирования инвестиций в семена, удобрения и другие материалы, а также долгосрочного плодородия земли. Это не только обеспечивает безопасность для кредиторов в случае дефолта, но и снижает неопределенность кредиторов, что предполагает стабильность владения и пользования землей.
 
Это гарантирует, что кредиторы будут иметь такие же права как заемщики - распоряжаться землей путем продажи и окупить свои вложения.
Во-вторых, гарантированный срок полномочий призывает сельхозпроизводителей вкладывать средства в землю через строительство сетей, посадки многолетних насаждений, строительство заборов и хозяйственных построек, улучшение инфраструктуры и тому подобное.
 
Таким образом, фермеры могут осуществлять инвестиции для улучшения долгосрочной производительности, они будут уверены в завтрашнем дне и смогут получить прибыль от своей деятельности. У фермеров будут гарантии владения жильем, теперь они свое время могут посвятить хозяйству, а не обороне своих владений от посягательств или вторжений.
 
В-третьих, при соблюдении четких прав на собственность земли, произойдет рост курсовой стоимости земли - увеличится рынок потенциальных покупателей, что положительно отразиться на торговле.
 
Также существовали и неформальные права на землю, они также имели свои преимущества. Неформальная договоренность имело место быть, когда цены на землю были существенно низкие. Они служили для разграничения отдельных требований и не требовали для решения местных споров судебного разбирательства.
С ростом населения и ценности земли, неформальная договоренность теряла свою актуальность:
- они были не признаны местным сообществом и следовательно не обеспечивались залогом для доступа к кредиту. Таким образом, не несли практическую ценность в торговле;
- не признавались в суде;
- не предусматривали долгосрочные гарантии, что не давало право на инвестиции.
Концепция пучка прав собственности
По определению, неофициальный доступ к земле, пользовался привилегиями, а также имущество часто не регистрировалось и зависело только от сплоченности общества.
Следовательно, они не настолько являлись прочными, чтобы могли обеспечить безопасность, необходимую для долгосрочного владения землей, что приводило к увеличению стоимости земли.
 
Правительство использовало продажи земель, как уже говорилось выше, в качестве инструментов общественной политики для продвижения сельского хозяйства, а также для финансирования школ и колледжей.
Главная цель правительства заключалась в создании частной собственности, а не коллективной.
Политика правительства играет важную роль в определении прав собственности, стали появляться земли по более низкой цене. Там где низкая стоимость, там же и неформальная договоренность, что обеспечила рост спроса на покупку земель.
 
В этих условий, обеспечение гарантией владения жильем будет в том случае, когда цена будет соответствовать земле.
Обеспечение гарантий владения жильем, в свою очередь, будет стимулировать инвестиции и рост цен на землю с целью развития земельных рынков.
 
Но также будут влиять на этот процесс и политические факторы, например, спрос на субсидирование покупки земли или ее развития. Эти субсидии могут оказаться спорными и привести к последующему конфликту из-за земли, а также к повышению расходов.
Государственная политика также может влиять на границы урегулирования гарантий землевладения и землепользования. В ответ на требования избирателей, правительство может субсидировать инфраструктуру, чтобы побудить к урегулированию границ.
 
Если данные обещания правительством не оправдаются и этот процесс окажется для иммигрантов дорогостоящем, они просто вернуться на свои прежние места.
Кроме того, правительство может субсидировать урегулирование непосредственно путем привлечения претендентов на границы. Политические обоснования могут варьироваться от усилий правительства, с целью захвата ренты от продажи земель на границе, а также для осуществления земельной реформы, или для получения военной безопасности.
 
Эти политические факторы позволят предположить, что правительство не будут вмешиваться, с целью обеспечения собственности учреждений на границе.
На севере, большая часть земель была продана частным компаниям, что обеспечило дополнительные рабочие места. Поскольку федеральное правительство и государство обладает особой юрисдикцией над землей.
 
Процесс урегулирования границы, описанного выше позволяет предположить, что стоимость земли, права собственности на землю, и инвестиции, по крайней мере должны определяться одновременно.
 
Определение прав собственности включает в себя как спрос, так предложение. При спросе, более высокие цены на землю обеспечат больший спрос, с целью обеспечения прав собственности. Чем больше плотность населения в регионе, тем больше спрос на землю.
Поскольку число заявок на покупку земли растет, потенциальные владельцы земли будет стремиться к государственной поддержке.
Существует несколько факторов, влияющие на правительство:
- плотность населения может влиять на реакцию правительства;
- конкуренция может повлиять на способность правительства распределять права на собственность;
- значительный рост частных земельных компаний, которые могут повлиять на стоимость земли, и как правило только в направлении роста.
Инвестиции в сельское хозяйство также будет зависеть от факторов спроса и предложения. Люди считали, что наиболее безопасным способом вложения инвестиций является земля.
 
Обеспечение гарантией владения жильем позволит не только долгосрочную аренду, но и повышение производительности земли (плодородие и т.п.), а также повышение меновой стоимости земли за счет расширения рынка потенциальных покупателей.
 
Местные, неофициальные договоренности могут обеспечить безопасность и предоставить скидки на покупку земель.
Кроме того, правительство будет предоставлять субсидии для определенных видов земель (например, под пашню, под строительство и т.п.). И наконец, где земли обильно относительно числа заявителей, стоимость земли будет расти.
 
В итоге, субсидирование было отменено, и соответственно миграция населения сократилось, многие вернулись на свои прежние места жительства.
По-прежнему стоимость земли в некоторых частях Америки остается низкой, наблюдается долгосрочное использование земли, хоть и не в лучших условиях.
 
 

Значение прав собственности в эффективности функционирования рынков

 
 
Теория прав собственности есть ни что иное, как действия обмена «пучками правомочий». Данное понятие предполагает, что ценность ресурса зависит от его широкого набора закрепленных за ним правомочий, соответственно чем шире набор, тем ценность ресурса выше. Основными элементами пучка прав собственности являются:
право на исключение из доступа к ресурсу других агентов;
право на пользование ресурсом;
право на получение от него дохода;
право на передачу всех предыдущих правомочий.
 
Чтобы рынок мог эффективно работать, существует ряд условий, одно из самых необходимых является «спецификация» прав собственности. Спецификация помогает рынку принять экономически эффективные решения, так как чем более конкретно определены и лучше защищены права собственности, тем более ярко выражанее связь между действиями экономических агентов и их благосостоянием. Без сомнений, существует и обратное проявление – «размывание» прав собственности. Данную ситуацию можно наблюдать тогда, когда нет определенных рамок определения прав собственности и нет никакой их защиты, либо существуют различные ограничения. Любое право собственности является проблематичным, его спецификация – это вопрос степени. Данный тезис вытекает из некоторого затруднения: спецификация права собственности требует больших затрат, и степень ее определенности зависит от баланса издержек и выгод, которые сопровождают установления и защиту каких-либо прав. Как последствие данной проблемы можно выделить: неточность определения и отсутствие абсолютной надежности права собственности в реальной экономике.
 
Значение прав собственности и их эффективное функционирование на рынке смог раскрыть Коуз в своей статье «Проблема социальных издержек» (1960 г.) в форме, которая известна под название «Теорема Коуза», доказанную на условных примерах и частично взятых из реальной жизни. В наши дни его работа считается одним из наиболее ярких достижение экономической деятельности. «Теорема Коуза» гласит: "Если права собственности четко определены и трансакционные издержки равны нулю, то размещение ресурсов (структура производства) будет оставаться неизменной и эффективной независимо от изменений в распределении прав собственности". Из нее следуют несколько важных теоретический и практических выводов:
 
- самым важным выводом является то, что был раскрыт экономический смысл прав собственности. Коуз доказал, что когда права собственности не определены, размыты, то появляются расхождения между социальными и частными издержками и выгодами (экстерналии). Когда же существует обратная ситуация, то экстерналии интернализуются. На пример, ресурсы, которые являлись неограниченными, и на которых не существовало прав собственности, перемещаются в категорию редких (допустим, воздух) являются главной проблемой, вызываемой внешними эффектами.
 
-Коуз доказал, что «провалы» рынка (а именно внешние эффекты с отрицательными последствиями) возникают не по вине его неэффективного функционирования, а в результате «провала» законодательного регулирования рынка государством. Он считает, что чтобы устранить экстерналий, нужно создать новые права собственности в тех областях, где нет их четких определений.
 
- Так же «Теорема Коуза» выявило объяснение трансакционных издержек. Распределение прав собственности перестает быть нейтральным и способствует влиянию на эффективность и структурность производства тогда, когда трансакционные издержки являются положительными.
 
- Коуз опровергает мнение, что внешние эффекты – достаточное основание для вмешательства государства, и показывает, как различный уровень трансакционных издержек способствует степени данного вмешательства (когда издержки низкие, то оно является лишним, а когда высокие – не во всех случаях оно может быть экономически верно оправдано, так как сами действия государства связаны с положительными трансакционными издержками).
 
Проанализировав «Теорему Коуза» можно сказать, что право собственности окажется у того экономического агента, который оценивает его выше всего, в независимости от того, у кого изначально находилось во владении это право. Значит, структура производства останется неизменной и эффективной, как бы не были бы распределены права собственности. Можно избежать «провалов» рынка и оснований государства для вмешательства в жизнь рыночного механизма (с целью коррекции и устранения неполадок), если закон не будет запрещать заключать сделки по поводу внешних эффектов.
 
 

Незащищенность прав собственности ведет к некоторым экономическим последствиям

 
 
Как говорилось выше, главным препятствием на пути эффективной работы рынка является незащищенность прав собственности, когда они не определены и размыты. При данной ситуации снижается степень желания к инвестициями и инновациям, структура капиталовложений искажается, активы, снижая свою эффективность, переводятся в более защищенные виды и формы. У агентов рынка возникают два варианта действия: во-первых, направить все силы на охрану «своих» активов, а во-вторых, попытаться захватить «чужие». Последствия сложившегося беспорядка очевидны: возникновение масштабных экономических потерь.
Невозможно оценить степень защищенности прав собственности, потому что не существует никаких общепринятых, объективных измерителей. Экономистам-исследователям приходится искать выходы из данного положения, они либо используют экспериментальное оружие, либо создают специальные опросы, благодаря этому, был выявлен список показателей, с помощью которых можно оценить степень защиты прав собственности: характеристика политико-экономической среды, затраты на юридические проблемы рынка, отношения с судебной системой, «внеправовая» практика. Однако данные индикаторы позволяют лишь определить средства защиты, но никак не выявить оценку риска потери собственности.
 
Заключение
Как было выше изложено и объяснено, концепция прав собственности в экономической системе выделяется сложностью и имеет причины на это: права собственности не является тем же самым, что и объект, которым обладает собственник; понятие собственности включает в себя разные виды активов (материальные и не материальные); концепция прав собственности терпит еще большие усложнения из-за того, что существуют разные формы владения и возможности приобретения дохода с собственности.
Роль, которую сыграли права собственности в политико-экономическом развитии, до сих пор остаются недооцененными в истории Западных стран. В наши дни существуют страны, которые и по сей день стремятся укрепить систему частной собственности, создавая при этом всевозможные законодательные и иные политические институты, страны, которые переживают переходный период, из-за некорректного вмешательства государства в рыночную систему. В таких странах, где остро стоит вопрос о приближении её к рыночной экономике, государство еще более детально уделяет внимание правам собственности, потому что именно они являются фундаментом приватизации государственного имущества. Однако в некоторых странах (Например, в России) этот процесс претерпевает неудачу, потому что выгода от приватизации не распространяется равномерно между гражданами. Были и случаи, когда приватизация государственных объектов походила на ограбление. По этим и другим причинам именно таким государствам будут особенно цены знания о том, как в различных странах и в совершенно разные эпохи страны оценивали права собственности, как пытались их защитить, как создавали их структуру. Государство должно иметь четкое представление о системе и о видах частной собственности и о степени максимального (или минимального) вмешательства в регулирование частной собственности, потому что если государство упустит эти моменты, не будет иметь четкую концепцию и систему мер, то приватизация будет неполной и закончится провалом.
 
Анализ различных организационно-структурных форм, которые отличаются распределением правомочия внутри себя, изучение взаимозависимости трансакционных издержек с правами собственности, характеристика эффективности разнообразных правовых режимов стали огромными достижениями теории прав собственности. Взаимосвязь экономической и правовой систем общества, выступая в роли предмета исследования, помогло теории внести существенный вклад в современную экономическую науку.
 
 
Список использованной литературы
 
 
Право собственности и неправильно выбранная дорога к демократии. Электронный ресурс: http://www.inosmi.ru/inrussia/20070501/234284.html.
Парадигма прав собственности. Электронный ресурс: http://www.inliberty.ru/library/study/288.
Libecap G. The Assignment of Property Rights on the Western Frontier: Lessons for Contemporary Environmental and Resource Policy.// The Journal of Economic History. 2007. Vol. 67 N.2. Pp. 257- 291.
Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича – М.: ИНФРА-М, 2010
Экономическая переходного периода/ Под ред. В.В. Радаева, А.В. Бузгалина М.: Изд-во МГУ, 2005
Курс переходной экономики .Учебник для вузов/ Под ред. Л.И. Абалкина.М.: Финстатинформ, 2007
Микроэкономика. Теория и российская практика. Учебник /Под ред.А.Г. Грязновой и А.Ю. Юдановой М.: ИТД «КноРус», 2009.
Новая институциональная теория. Ростислав Исакович Капелюшников. Электронный ресурс: http://www.libertarium.ru
Загрузка...
Комментарии
Отправить