Государственная поддержка инвестиционной деятельности

Загрузка...
1. Теоретические основы форм поддержки инвестиционной деятельностью в Российской экономике
1.1. Роль и сущность инвестиций в деятельности предприятий
1.2. Формы поддержки инвестиционной деятельности предприятия
2. Анализ формирования источников инвестиций в развитие предприятий
2.1. Общая характеристика предприятия
2.2. Анализ формирования источников инвестиций в развитие предприятия
2.3. Пути совершенствования государственной поддержки инвестиционной деятельности
 
 

Введение

Актуальность темы работы состоит в том, что инвестиционная деятельность представляет собой один из наиболее важных аспектов функционирования любой коммерческой организации. Причинами, обусловливающими необходимость инвестиций, являются обновление имеющейся материально-технической базы, наращивание объемов производства, освоение новых видов деятельности.

Малый бизнес проник во все сферы производства, обслуживания, сервиса, науки и стал неотъемлемой частью экономики России. Малые предприятия выполняют ряд важнейших социально-экономических функций, таких, как обеспечение занятости, формирование конкурентной среды, увеличение налоговой базы, поддержание социальной стабильности, а также могут произвести ряд товаров, заменяющих импортируемые. Малый бизнес выполняет важную функцию и в формировании инновационной экономики, инвестируя средства в становление новых направлений науки и техники.

В России необходимо обеспечить целенаправленное государственное и прежде всего административно-правовое регулирование, а также стимулирование предпринимательства в сфере материального производства, которое составляет основу жизни людей, создает условия для развития непроизводственной сферы: здравоохранения, просвещения, фундаментальной науки и др.

Объектом исследования является ООО Доминанта.

Целью работы является анализ формирования форм государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Задачами исследования являются:

- изучить роль и сущность инвестиций в деятельности предприятий;

- рассмотреть формы поддержки инвестиционной деятельности;

- выявить пути совершенствования государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Некоторые аспекты исследуемой проблематики нашли отражение в работах отечественных и зарубежных ученых: Абросимова Н.В., Барда В.С., Бланка И.А., Блеха Ю., Бочарова В.В. и др.

Однако многие вопросы, связанные с темой исследования, решение которых имеет важное научное и практическое значение, в методическом плане проработаны недостаточно. Анализ отечественной экономической литературы показал: отсутствует детальная классификация источников финансирования инвестиций; нет четкого понимания методов и форм финансирования инвестиций; недостаточно проработаны в методическом плане подходы к выбору и обоснованию источников финансирования инвестиций; отсутствуют методологические подходы к оценке влияния заемных источников инвестирования на финансовый результат работы предприятий.

Теоретической и методологической основой работы являются общие вопросы привлечения инвестиционных ресурсов и финансирования деятельности предприятий, рассмотренные в работах Аньшина В.М., Афанасьева М, Балабанова И.Т., Бланка И.А., Игошина Н.В., Ковалева В.В., Савицкой Г.В., Сафиуллина М.Р.

Все это дает основание считать, что тема работы является актуальной, как с теоретической, так и практической точек зрения.

В работе использовались следующие методы исследования: метод системного анализа и синтеза, математические методы, методы сравнений и аналогий, метод обобщений.

Работа состоит из введения, глав основной части, заключения, списка литературы.

1. Теоретические основы форм поддержки инвестиционной деятельностью в Российской экономике

1.1. Роль и сущность инвестиций в деятельности предприятий

Инвестиции - относительно новый для нашей экономики термин. В отечественной экономической литературе понятие инвестиций употреблялось как синоним капитальных вложений, под которыми понимались все затраты материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на воспроизводство основных фондов, - как простое, так и расширенное.

Наиболее общим и распространенным в рыночной экономике считается понимание под инвестициями процесса вложения средств в любой форме для получения дохода или какого-либо другого эффекта.

Термин инвестиционная деятельность тесно связана с понятием инвестиции. Определение термину инвестиционная деятельность можно дать как в широком смысле, так и узком. В широком значении инвестиционная деятельность представляет собой деятельность, которая связана с вложение средств в объекты инвестирования с целью получения дохода.

Примерно такую же трактовку даёт и закон Российской Федерации об инвестиционной деятельности, в котором указывается, что под инвестиционной деятельностью понимается инвестиционные вложения, и практические шаги с целью получения прибыли и (или) достижения другого полезного эффекта.

В узком значении инвестиционную деятельность можно определит как процесс преобразования инвестиционных ресурсов во вложения.

Сущность инвестиционной деятельности заключается не только во вложении средств, но и в осуществлении практических действий для достижения результата.

Практическими действиями может быть все что угодно от увеличения собственного производства, увеличения объемов выработки и как следствия увеличение присутствия доли собственной организации на рынке товаров либо услуг. Так и устранение либо поглощение конкурентов для повышения собственного уровня конкурентоспособности, создание новых производственных мощностей и развитие инфраструктуры, улучшения качества инвестиций и как следствия увлечение объемов дохода и т.д.

Другими словами практические действия это все что благоприятно влияет на развитие бизнеса, инвестиционной идеи.

Понятие и сущность инвестиционной деятельности заключают в себе процесс выбора и осуществления успешных форм капиталовложения, направленных на развитие и расширение финансового и экономического потенциала экономической единицы.

Инвестиционная деятельность подразумевает вложение инвестиций (финансовых, материальных, трудовых ресурсов), при этом её целью является увеличение капитала, расширение и модернизация производства. Обычно инвестиционная деятельность становиться долгосрочным вложением капитала. Эти вложения начинают приносить прибыль только через определенный срок, после того как была начата инвестиционная деятельность. При этом инвестор может вкладывать в инвестиционные проекты как собственные, так и заемные, привлеченные средства [6, с.56].

Инвесторами, которыми осуществляется инвестиционная деятельность, могут быть государственные органы и органы самоуправления, физические и юридические лица, объединения юридических лиц на основе договора, которые не имеют статуса юридического лица, иностранные инвесторы.

Инвестиционная деятельность проводится в разных сферах: вложения в финансы - в ценные бумаги, в валюту, страховые полисы и т.д. Инвестиции, адресованные на приобретение драгоценных камней, металлов, предметов коллекционирования, являются нефинансовыми. Такие нематериальные ценности как образование, подготовка кадров, научные разработки тоже становятся объектом инвестирования.

Сама инвестиционная деятельность проходит в два этапа:

- накопление инвестиционных средств, т. е. создание необходимых инвестиционных ресурсов;

- вложение инвестиционных ресурсов (накопленных средств) в конкретные инвестиционные объекты или направления, которые позволяют получить от этих инвестиций доход.

Нужно отметить, что инвестиционная деятельность с одной стороны связана с вложением капитала, а с другой, на сколько оправданы эти вложения и какая от них будет отдача. Нет смысла проводить инвестиционную деятельность, если нет возможности получить от неё доход, ведь инвестиционные ресурсы вкладываются с цель авансированного возрастания стоимости капитала. Поэтому в общих чертах инвестиционную деятельность можно определить ещё и как взаимосвязь между получением доходов в будущем и процессом вложения ресурсов сегодня.

Инвестиционная деятельность предприятия представляет собой основное средство обеспечения эффективного роста его текущей деятельности, содействующего удачному достижению стратегических целей предприятия. В свою очередь от того, какие выбраны направления для инвестирования зависит возможность достичь эффективного увеличения доходов от операций в результате производственного роста объемов и реализации продукции [8, с.31].

Каждая организация имеет свою стратегию экономического развития и расширения собственного производства. Эта стратегия включает в себя различные методы и способы осуществления поставленных перед предприятием задач и целей. Одной из важнейших частей этой стратегии является инвестиционная деятельность. Профессиональный и серьезный подход к инвестиционной деятельности позволяет предприятию развиваться, модернизировать производство, привлекать новых инвесторов и новые инвестиции и, конечно же, увеличивать собственную прибыль.

Инвестиционная деятельность любого предприятия заключается в целенаправленном процессе изыскания необходимых ему инвестиционных ресурсов, определения эффективных инструментов или объектов инвестирования, формирования инвестиционной программы сбалансированной по определенным параметрам, и обеспечение ее реализации.

Огромную помощь в решении инвестиционной деятельности оказывает такой процесс как анализ инвестиционной деятельности предприятия. При помощи такого инструмента как анализ эффективности инвестиций происходит выработка тактики и стратегии инвестиционной деятельности на предприятии, происходит обоснование планов и решений в сфере управления, осуществляется контроль за выполнением решений и планов, а так же выявляются возможные резервы эффективности инвестиций, происходит оценка результатов финансовых и реальных инвестиционных проектов как в целом за предприятие, так и по отдельности по видам деятельности.

Анализ инвестиционной деятельности предприятия одна из важнейших составных частей инвестиционного менеджмента, который по сути, является механизмом управления инвестиционной деятельностью. Само понятие инвестиционный менеджмент довольно новая сфера и область экономических знаний, причем не только в нашей стране, но и во многих странах за рубежом. Как отельное понятие данный термин сформировался в середине прошлого века. Именно анализ инвестиционной деятельности предприятия принес некоторым выдающимся ученым из области инвестиционного менеджмента нобелевские премии.

Для нашей страны система анализа находится в стадии разработки и становления. Во многом это обусловлено несовершенной нормативно-правовой базой государства, а так же нехваткой квалифицированных специалистов в данной области. Однако самым действующим и наиболее важным фактором, который не позволяет ввести анализ инвестиционной деятельности предприятия в больших масштабах является отсутствие активно развевающегося рынка ценных бумаг, а так же существенное недоверие к нему со стороны инвесторов. Анализ эффективности инвестиций играет особую роль в процессах управления инвестиционной деятельностью на предприятии. Для того чтобы качественно и эффективно управлять процессом инвестирования необходимо иметь четкое представление о ходе выполнения бизнес-плана, о результатах хозяйственной деятельности, а так же о тенденциях проходящих изменений в экономике предприятия и на фондовых рынках, их характере. И именно понимание данных процессов и их осмысление достигается за счет анализа. При этом поступившая информация проходит специальную первичную обработку, в ходе которой сравниваются достигнутые результаты в сфере инвестирования, и данные за прошлые аналогичные временные интервалы, и дополнительно производится сравнение аналогичных показателей на других предприятиях и фирмах. Так же при анализе определяют влияние различных факторов на значение результативных показателей, происходит выявление возможных ошибок и недостатков, определяются возможности, которые не были использованы и реализованы, дальнейшие перспективы и многое другое.

1.2. Формы поддержки инвестиционной деятельности предприятия

В соответствии с Законом N 209-ФЗ поддержка субъектов малого предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность [1].

Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого предпринимательства и организаций.

Средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого предпринимательства, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Малый бизнес в РФ в последние годы развивается очень активно. На первое января 2012 года количество малых предприятий увеличилось на 3,7% по сравнению с 2010 годом и составило 180,365 тыс. шт. Наибольшее число малых предприятий в 2011 году отмечается в Центральном ФО (53,6 тыс. предприятий). Второе место по количеству МП занимает Приволжский ФО, далее следует Сибирский ФО.

По итогам 2011 года оборот МП составил 3 903 629 млн. руб. Рассматривая ситуацию с распределением регионов по объему оборота малых предприятий по итогам 2011 года, можно отметить, что Московская область демонстрирует наивысшее значение показателя (372 145 млн. руб.). На втором месте находится Нижегородская область (227 761 млн. руб.).

В общем числе зарегистрированных малых предприятий по данным на первое января 2012 года доминируют предприятия оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств и пр. (37,8%), предприятия обрабатывающего и промышленного сектора (19,0%) и строительство (16,9%). Среди зарегистрированных средних предприятий по данным на конец 2011 года доминируют предприятия оптовой и розничной торговли (31,46%), сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (23,95%) и предприятия, занимающиеся строительством (около 16,82%) [22, с.11].

Развитие малого предпринимательства требует решения про­блем финансирования и кредитования. Для успешного развития малого предпринимательства необходимо проводить удешевление банковских кредитов, что возможно при проведении грамотного регулирования ставок рефинансирования и минимизации стоимости кредитов со стороны центрального банка, развивать финансо­вую инфраструктуру, стимулировать развитие альтернатив креди­тования, в частности лизинга, факторинга, аккредитивных опера­ций, банковских гарантий.

Повышенное внимание необходимо уделить развитию альтернативных способов обеспечения кредита. В частности, развитие страхования финансовых рисков, создания гарантийных фондов или предоставления государственных гаран­тий по кредитам малых предприятий, что будет способствовать увеличению объемов кредитования, не требуя от государства зна­чительных бюджетных расходов. Проводить мероприятия по по­вышению информированности субъектов малого бизнеса по поводу разнообразия банковских услуг и их влияние на уровень эффектив­ности предпринимательской деятельности, повышения их кредит­ной культуры.

2. Анализ формирования источников инвестиций в развитие предприятий

2.1. Общая характеристика предприятия

Деятельность ООО Доминанта осуществляется в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Об обществах с ограниченной ответственностью, а также иными нормативными актами Российской Федерации. ООО Доминанта считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации. Срок деятельности Общества не ограничен.

ООО Доминанта имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком в суде. ООО Доминанта имеет самостоятельный баланс, имеет право в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации.

Для достижения целей своей деятельности ООО Доминанта может осуществлять любые действия, не запрещенные законодательством Российской Федерации. Деятельность ООО Доминанта не ограничивается деятельностью, оговоренной в Уставе ООО Доминанта.

ООО Доминанта зарегистрировано 07.02.2003 года.

ООО Доминанта создавалось в целях:

- участия в формировании товарного рынка;

- удовлетворения общественных потребностей в его продукции.

ООО Доминанта - это фирма-производитель светопрозрачных конструкций различной сложности (пластиковых окон и дверей различных форм и цветов, раздвижных алюминиевых конструкций, алюминиевых окон и дверей, офисных перегородок и др.). Кроме непосредственно изготовления, компания осуществляет весь спектр работ по монтажу готовых изделий под ключ.

При производстве пластиковых окон и дверей используются ПВХ профили.

 


Рис. 1. Структура управления ООО Доминанта

Отдельные виды деятельности могут осуществляться предприятием только на основании специального разрешения (лицензии) в случаях и порядке предусмотренном законодательством.

Высшим органом управления ООО Доминанта является собрание Участников. Оно проводится один раз в год, независимо от других собраний. Собрание созывается генеральным директором общества, ревизионной комиссией или по требованию не менее 2 участников. Собрание избирает из числа участников ревизионную комиссию для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества.

Организация управления ООО Доминанта соответствует линейно-функциональной. Это позволяет осуществлять гибкое и оперативное руководство предприятием (рис. 1).

Основные функции управленческого персонала определяются действующим законодательством РФ, учредительными документами предприятия, трудовыми договорами и должностными обязанностями и имеют следующий вид.

Возглавляет предприятие генеральный директор, который руководит в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, несет всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности. Он организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений.

Рассмотрим основные финансово-экономические показатели деятельности ООО Доминанта (табл. 1).

Таблица 1

Основные показатели отчета о прибылях и убытках, тыс. руб.

№п/п

Наименование

2013г.

2012г.

+/-

1

Выручка

2 801 648

2 500 132

12,1%

2

Операционная прибыль

304 970

243 240

25,4%

3

Рентабельность

10,9%

9,7%

1,2%

4

Балансовая прибыль

214 404

200 736

6,8%

5

Рентабельность балансовой прибыли

7,7%

8,0%

 

6

Чистая прибыль

157 163

139 230

12,9%

7

Рентабельность чистой прибыли

5,6%

5,6%

 

 

Операционная прибыль выросла на 61,7 млн.руб. (на 25,4%) по сравнению с 2012 годом. Ее доля в выручке выросла с 9,7% до 10,9%, за счет опережающего роста выручки над темпами роста себестоимости.

Таблица 2

Финансовая оценка деятельности ООО Доминанта по структуре баланса на 31.12.2013г.


Ликвидность баланса

 

на 01.01.13

на 01.01.14

Изменение

Абс. (+/-)

Относит.(%)

Актив

 

 

 

 

1. Наиболее ликвидные активы (А1)

129 526

174 151

44 625

34,5

2. Быстрореализуемые активы (А2)

215 800

251 291

35 491

16,4

3. Медленнореализуемые активы (А3)

1355 165

1 991 958

636 793

47,0

4. Труднореализуемые активы (А4)

517 168

490 686

-26 482

-5,1

Пассив

 

 

 

 

1.Наиболее срочные обязательства (П1)

1165 843

1647 913

482 070

41,3

2.Краткосрочные пассивы (П2)

98 389

233 590

135 201

137,4

3.Долгосрочные пассивы (П3)

42 217

6 579

-35 638

-84,4

4.Постоянные пассивы (П4)

911 210

1020 004

108 794

11,9

Ликвидность баланса

 

 

 

 

1. А1=П1 (положительное)

-1036317

-1473762

-437 445

42,2

2. А2=П2 (положительное)

117 411

17701

-99 710

-84,9

3. А3=П3 (положительное)

1312 948

1 985 379

672 431

51,2

4. А4=П4 (отрицательное)

-394 042

-529 318

-135 276

34,3

 

Ликвидность структуры баланса в целом выдержана в пределах рекомендуемых значений и является удовлетворительной. Показатели имущественного положения представлены в таблице 3.

Таблица 3

Показатели имущественного положения ООО Доминанта

 

Показатель

на

на

Тенденция

01.01.13г.

01.01.14г.

Сумма хозяйственных средств (активы)

2 217 659

2 908 086

рост на 31%

Стоимость основных средств

373 618

432 532

рост на 16%

Доля активной части основных средств в общей стоимости основных средств

0,51

0,51

-

Коэффициент износа основных средств (ОС)

0,45

0,44

снижение

Коэффициент обновления (ОС)

0,03

0,12

рост

Коэффициент выбытия (ОС)

0,01

0,01

-

Фондоотдача

6,61

6,95

рост

         
 

Сумма хозяйственных средств, находящихся в распоряжении предприятия, увеличилась на 690,4 млн.руб., или на 31% (с 2217,7 млн.руб. до 2908,1 млн.руб.), что свидетельствует о росте деловой активности ООО Доминанта (табл. 3).

Активная инвестиционная деятельность ООО Доминанта (коэффициент обновления ОС (12%) превышает коэффициент выбытия ОС (1%)) обеспечила снижение степени износа основных средств с 45 до 44%.

Показатель фондоотдачи имеет положительную динамику и характеризует рост эффективности использования основных средств.

2.2. Анализ формирования источников инвестиций в развитие предприятия

В настоящее время ООО Доминанта планирует внедрение инвестиционного проекта, который заключается в открытии дополнительного цеха по производству пластиковых окон.

Рассмотрим эффективность данного проекта.

Основными количественными параметрами эффективности инвестиционного проекта являются: чистая текущая стоимость (ЧТС); индекс рентабельности (ИР); внутренний коэффициент окупаемости (ВКО); срок окупаемости инвестиций (СО) и дисконтированный срок окупаемости (ТО текущая окупаемость).

Данный метод учитывает динамику затрат и результатов по годам расчетного периода.

В качестве дополнительных критериев при оценке экономической эффективности проекта могут быть использованы частные критерии: рентабельность производства, рентабельность продукции, анализ безубыточности, абсолютная экономическая эффективность, срок окупаемости инвестиций и др.

Чистая текущая стоимость (интегральный экономический эффект или экономический эффект за расчетный период) сумма текущих эффектов за весь расчетный период, приведенных к году начала инвестирования.

Если ЧТС 0, то вложения инвестиций являются эффективными. Чем выше при этом величина ЧТС, тем эффективнее в этом случае планируется проект.

Если ЧТС 0, то инвестиции являются неэффективными, при ЧТС=0‑от инвестиций нет ни прибыли ни убытка.

Срок окупаемости инвестиций или период возврата инвестиций показывает, сколько времени потребуется предприятию для возмещения первоначальных расходов. Для расчета окупаемости надо суммировать чистые доходы денежных средств, пока их сумма не будет равняться сумме чистых инвестиций.

Год, в котором происходит перекрытие суммы чистых доходов денежных средств суммой денежных потоков инвестиций, и будет сроком окупаемости.

Окупаемость по дисконтированному денежному потоку или текущая окупаемость учитывает временную стоимость денег. Текущая окупаемость больше, чем окупаемость, рассчитанная по чистым доходам денежных средств. При определении текущей окупаемости суммируются дисконтированные денежные доходы, пока их сумма не будет равняться сумме дисконтированных сумм инвестиций.

Как видно из приведенных данных (табл. 4), вложение инвестиций в ООО Доминанта очень выгодно. Эффективность инвестиций возрастает и к концу исследуемого периода чистая текущая стоимость проекта достигает 437 951 тыс. руб. Сроки окупаемости (рис. 2) удовлетворят любого инвестора, но целесообразнее не привлекать средства со стороны, а использовать собственные.

Таблица 4

Дисконтированный срок окупаемости инвестиций в открытие нового цеха,

тыс. руб.

Показатель

всего

2014

2015

2016

выручка от реализации

299 921

101 319

104 009

94 593

внереализационные поступления

2 156

204

687

1 265

Итого приток средств

302 077

101 523

104 696

95 858

полные инвестиционные затраты

3 326

753

1 490

1 083

общая сумма выплат по кредитам

1 232

0

-603

-629

прочие текущие затраты

1 358

-516

-842

0

налоговые выплаты

13 722

-4 822

-4 299

-4 601

Итого отток средств

12 986

-4 585

-4 254

-4 147

Чистый поток денежных средств (ЧПДС)

78 939

-89 297

78 326

117 910

чистая текущая стоимость проекта

437 951

86 675

83 366

267 910

ДДП

125241

-25100

71041

79300

 

Простой срок окупаемости: 1,42 года

Дисконтированный срок окупаемости: 0,76 года.

Рис. 2. Движение денежных потоков в течение расчетного периода

Таблица 5

Расчет экономических результатов от внедрения экономического проекта

Показатель

всего

2013

2014

2015

Доход от реализации проекта

287139

96938

99755

90446

Инвестиции

208206

186235

21429

536

Коэффициент дисконтирования

-

0,953

0,907

0,882

Дисконтированный доход

262632

92382

90477

79773

Дисконтированные инвестиции

197391

177482

19436

473

Кумулятивный доход

287139

96938

99755

90446

Кумулятивные инвестиции

208206

186235

21429

536

Кумулятивный дисконтированный доход

262632

92382

90477

79773

Кумулятивные дисконтированные инвестиции

197391

177482

19436

473

ЧПДС

78 939

-89 297

78 326

117 910

ДДП

125241

-25100

71041

79300

Простой срок окупаемости

1,42

-

-

-

Дисконтированный срок окупаемости

0,76

-

-

-

 

Таким образом, расчет эффективности инвестиций показал, что инвестиционная деятельность выгодна ООО Доминанта.

2.3. Пути совершенствования государственной поддержки инвестиционной деятельности

Закончилось первое десятилетие после провозглашения рыночных реформ в России. Сквозь дым финансовых скандалов начинают проступать контуры будущей экономики России. Формируются новые индустриальные лидеры, старые гиганты постепенно превращаются в современные компании. Экономика России должна стать эффективной, повторив послевоенный рывок Японии и Европы. Эффективная экономика это прежде всего эффективное государственное управление.

Для того, чтобы развивать российскую экономику и привести ее с учетом национальной специфики к развитым рыночным отношениям необходимо эффективное административно-правовое регулирование предпринимательских отношений, которое будет способствовать повышению эффективности экономических процессов, возрастанию уровня удовлетворения общественных потребностей, направлению капитала в реальный сектор экономики, смягчению и устранению кризисов перепроизводства, обеспечению соответствия спроса и предложения, экономическому росту и укреплению национальной безопасности государства, повышению конкурентоспособности российской экономики как главного фактора роста благосостояния россиян.

В России необходимо обеспечить целенаправленное государственное и прежде всего административно-правовое регулирование, а также стимулирование предпринимательства в сфере материального производства, которое составляет основу жизни людей, создает условия для развития непроизводственной сферы: здравоохранения, просвещения, фундаментальной науки и др.

Предпринимательскую деятельность можно определить как экономически свободную, новаторскую, самостоятельную, связанную с риском, ответственностью и конкурентной борьбой деятельность, имеющую цель получение систематических доходов на основе маркетинга, результатом чего является удовлетворение личных, а также общественных потребностей.

В условиях рыночных отношений органы управления вместо планирования сверху, доведения заданий и жесткого контроля за их исполнением осуществляют воздействие на экономику через кредитование, систему налогов, политику цен, сертификацию товаров (работ, услуг), недопущение (ограничение) монопольного положения отдельных предпринимателей на рынке и недобросовестной конкуренции.

Запреты органам власти и управления вмешиваться в ту сферу предпринимательской деятельности, в которой право принятия решений принадлежит исключительно предпринимателям, нередко нарушаются. Принятие властными органами нормативных актов с превышением своей компетенции приводит к нарушению прав и законных интересов предприятий. Поэтому все больше возрастает роль правового регулирования как самой предпринимательской деятельности, так и контрольных функций государства, органов управления. Законодательством, в том числе и новым ГК РФ, не только установлены запреты на вмешательство в хозяйственную деятельность предприятий, но и предусмотрены неблагоприятные последствия таких действий государственных органов: признание в судебном порядке властного акта государственного или иного органа, принятого с нарушением законодательства, недействительным (полностью или частично); непридание судом правовой силы такому акту; взыскание в судебном порядке убытков, причиненных предпринимателю неправомерными действиями (бездействием) государственного или иного органа.

Наиболее эффективным способом защиты прав предпринимателей является предусмотренное ст. 12 ГК РФ признание недействительным противоречащего законодательству акта органа государственного управления или органа местного самоуправления. Предприниматель может оспорить неправомерный акт в суде или арбитражном суде как акт, нарушающий государственную гарантию соблюдения законных интересов предприятия. Основанием для признания властного акта недействительным является издание его соответствующим органом вне компетенции либо принятие его с нарушением формы, порядка и сроков.

Порядок обращения в арбитражный суд с заявлением о признании акта недействительным, сроки рассмотрения и принятия решения определены Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Дела по таким заявлениям возбуждаются без предварительного, претензионного урегулирования разногласий и обращения к вышестоящему органу.

Приходится отмечать явный сдвиг в правовой деятельности. Приняты законы о федеральных органах исполнительной власти, о государственном контроле. Тем не менее, проблемность и противоречивость в запутанности региональных актов по-прежнему осложняют взаимоотношения как между звеньями исполнительной власти, так и их отношения с предприятиями, банками и др.

Не до конца урегулирован статус ряда хозяйствующих субъектов. Принят федеральный закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, о государственных корпорациях, но нужна корректировка статуса. Есть противоречие между нормами законов об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью. Не все законы, предусмотренные Гражданским кодексом, приняты. К тому же частые поправки в ГК снижают эффект его воздействия.

Для преодоления отмеченных трудностей необходимо продолжить курс на повышение роли закона и уменьшение удельного веса подзаконных актов; планомерное принятие новых федеральных законов, согласование и упорядочение регионального законодательства.

Предстоит существенным образом упорядочить ведомственное правотворчество. Следует четко установить виды, основания и порядок принятия ведомственных актов, способы оценки их законности и целесообразности.

Ввиду нарастающей самостоятельности хозяйствующих субъектов надо поддерживать развитие корпоративного правотворчества, путем обобщения опыта, применения типовых рекомендаций и т.п. В то же время обострились противоречия между локальными актами и законами. На практике часто такие акты издаются вопреки положениям ТК РФ при регулировании вопросов организации и оплаты труда, положениям ГК в договорных отношениях, а также нарушаются нормы Бюджетного и Налогового кодексов, экономических и иных законов. Эти факты остаются безнаказанными.

С другой стороны, государственные и муниципальные органы нередко нарушают статус хозяйствующих субъектов, проводя бесчисленные проверки, оказывая давление и порождая коррупцию, незаконно ограничивая их имущественные права. Необходимо строго упорядочить правовые отношения такого рода путем сокращения объема “бюрократических разрешений”.

Правовой институт, обслуживающий предпринимательскую деятельность, представляет собой единство двух элементов: совокупность административно-правовых норм, регулирующих те или иные предпринимательские отношения; реально складывающиеся публично-правовые правоотношения, связанные с функцией государственного регулирования и контроля либо стандарта.

Важной целью государственной политики развития и поддержки предпринимательства является создание политических, правовых и экономических условий для свободного развития предпринимательства, обеспечивающих: повышение социальной эффективности деятельности предприятий; рост численности занятых в секторе предпринимательства, средних доходов и уровня социальной защищенности работников предприятий и, как следствие, формирование среднего класса базы политической стабильности; повышение темпов развития предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития государства, увеличение доли предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего валового продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги), расширение сфер деятельности и экономическое укрепление предприятий.

Опыт становления и развития бизнеса в Российской Федерации в 90-е годы ХХ века показывает, что масштабное развитие предпринимательской деятельности требует разработки и реализации специальных программ государственной поддержки предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях, скоординированной по целям, ресурсам, мероприятиям и охватывающей систему взаимодействия предпринимательских, финансовых, инфраструктурных и образовательных организаций и учреждений в процессе обеспечения предпринимательской деятельности.

Все более весомым фактором развития сферы малого бизнеса становится система мер его институциональной поддержки. Законодательно-правовые основы государственной политики поддержки малого предпринимательства заложены в Федеральных Законах О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, Об упрощении системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, О лизинге, О лицензировании отдельных видов деятельности, способствующие становлению системы правового обеспечения развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации [15, с.72].

Организационное обеспечение государственной политики регулирования и поддержки малого предпринимательства включает в настоящее время Федеральный Фонд поддержки малого предпринимательства, региональные фонды, агентства и центры поддержки предпринимательства. Государственное регулирование осуществляется в целях придания процессу формирования малого сектора экономики организованный характер.

Фактор малого предпринимательства приобретает особое значение для стабилизации и экономического подъема страны. Но, чтобы он стал действительно ключевым, с одной стороны, нужен товаропроизводитель, обладающий максимально возможной свободой действий, а с другой комплекс институциональной поддержки малого предпринимательства. Институциональная поддержка предпринимательства поддержка со стороны всех многочисленных институтов общества.

За последнее десятилетие государственная политика в сфере малого предпринимательства заметно изменилась. На смену отдельным мероприятиям по поддержке малого бизнеса пришли комплексные программы, ориентированные на решение проблем становления и развития малого предпринимательства. В 1995 году Государственной Думой был принят федеральный закон О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, в котором заложены основы государственной политики в этой области. Кроме перечисленных документов законодательную базу развития малого предпринимательства составляют законы: О лизинге, Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Задачами государственной политики на среднесрочную перспективу в сфере развития малого предпринимательства являются: сокращение административных барьеров при осуществлении малыми предприятиями предпринимательской деятельности; упрощение доступа к финансовым ресурсам, развитие кредитования и страхования; упрощение налоговой отчетности; совершенствование налогообложения и таможенного регулирования; развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

В Программе указано, что для реализации поставленных задач необходимо: 1) запретить приостановление деятельности предприятий без судебного решения; 2) реструктурировать действующую систему государственной поддержки малого предпринимательства; 3) максимально вовлечь в хозяйственный оборот имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности; 4) обеспечить открытость информации о наличии объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной и муниципальной собственности, их статусе, состоянии и цене; 5) содействовать развитию микрокредитования малого бизнеса; 6) способствовать созданию для малых предприятий в высокотехнологичной сфере технопарков и бизнес-инкубаторов; 7) упростить для субъектов малого предпринимательства налоговую отчетность; 8) продолжить совершенствование налогового законодательства на основании анализа практики применения действующих систем налогообложения субъектов малого бизнеса.

Недостаточное внимание, уделяе­мое государством вопросам поддерж­ки и развития малого предпринима­тельства, не позволяет обеспечить рост экономической эффективности функционирования предприятий мало­го и среднего бизнеса. Неоправданно низкие темпы развития малого пред­принимательства препятствуют дости­жению и главных социальных целей, традиционно обеспечиваемых систе­мой эффективно функционирующих малых и средних предприятий: форми­рованию среднего классаосновно­го гаранта социальной и политической стабильности общества, созданию но­вых рабочих мест, в том числе для молодежи и незащищенных слоев об­щества, обеспечению снижения уров­ня безработицы, социальной напряжен­ности и экономического неравенства.

В банковской среде распростране­но мнение, что вложения в малые предприятия рискованны и невыгодны. Это связано в первую очередь с отсутстви­ем залогов и гарантий у малых пред­приятий, кропотливостью и сравнитель­но низкой рентабельностью проектов. Для разрешения указанных проблем необходимы [10, с.33]: создание законодательной базы, обеспечивающей режим наибольшего благоприятствования развитию малых предприятий; государственная поддержка малого предпринимательства посредством инвестиций, формируемых за счет плановых бюджетных отчислений и реализуемых через систему государственных фондов поддержки предпринимательства, как правило, на возвратной основе; внедрение механизмов финансирования инвестиционных региональных программ и конкретных предпринимательских проектов, предполагающих долевое участие государственных структур и коммерческих институтов (банков, фондов); создание элементов инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства.

Перечисленные меры направлены, прежде всего, на улучшение инвестиционного климата экономических и социальных условий общества, государства, территорий, отраслей, финансов, кредита и т. д., способствующих либо препятствующих инвестициям.

Для решения назревших актуальных проблем при формировании программ развития и поддержки малого предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях целесообразно предусматривать целевые блоки мероприятий по направлениям:

1. Создание организационно-экономических условий для развития бизнеса путем: закрепления в российском законодательстве общепринятых в мировой практике, в частности в государствах Европейского Союза, понятий “микропредприятие”, “микрофирма” (в пределах от 150 до 600 занятых), путем распространения на эти сферы действия Федерального Закона О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации; принятия нормативно-законодательных актов по регулированию порядка предоставления малым предприятиям имущественных и социальных гарантий страхования, расширения участия малых предприятий в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ и заказов; разработки нормативных документов, регулирующих комплекс имущественных отношений, возникающих при лизинге и устраняющих правовые, административные, организационные и экономические препятствия в развитии лизинговых отношений; создания нормативно-правового обеспечения усилий по декриминализации теневой экономики и малого бизнеса и обеспечению взаимодействия правоохранительных структур и общественных объединений предпринимателей; обеспечения доступности общекоммерческой информации по малому бизнесу для органов управления, предпринимательских структур, зарубежных и международных организаций; нормативно-справочного обеспечения малого предпринимательства средствами и ресурсами информационных центров поддержки предпринимательства; информационного сопровождения и продвижения средствами территориального маркетинга преимуществ малых и средних предприятий, повышающих инвестиционную привлекательность территорий.

2. Создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства путем: усиления роли и нормативного закрепления за отраслевыми и региональными общественными объединениями предпринимателей, а также торгово-промышленными палатами части функций государственного регулирования и контроля в сфере малого бизнеса по качеству товаров и услуг, соблюдению принципов добросовестной конкуренции, обязательной аттестации управленческого персонала малых предприятий, претендующих на целевую финансовую поддержку, включения представителей объединений предпринимателей в состав региональных комиссий по делам малого бизнеса и органов, принимающих решения об оказании поддержки инвестиционным проектам для малых предприятий; отработки схем взаимодействия базовых институтов поддержки малого предпринимательства региональных (республиканских) и муниципальных (городских) фондов поддержки бизнес-центров и агентств, консультационных, экспертных и обучающих структур, общественных объединений, советов и ассоциаций предпринимателей и управления местных администраций по делам малого бизнеса по системе устойчивой обратной связи; обеспечения условий для привлечения отечественных консалтинговых экспертных и аудиторских фирм к консультированию субъектов малого предпринимательства и экспертиз их инвестиционных проектов путем частичного возмещения затрат малых предприятий на оплату услуг консультантов и экспертизу; формирования системы региональных инфраструктурных комплексов поддержки субъектов малого предпринимательства, предоставляющих информационные экспертные, консалтинговые услуги по видам отраслевой деятельности малых предприятий; использования потенциала малого предпринимательства при создании на основе санируемых и конверсируемых предприятий технопарков, центров венчурного предпринимательства, миниполигонов, бизнес-инкубаторов и других структур инновационно-производственной поддержки малого предпринимательства.

3. Обеспечение инвестиционной и финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства через: усиление инвестиционной направленности налоговой поддержки малого предпринимательства путем снижения ставки налогообложения прибыли или компенсации потерь доходов банков и финансово-кредитных учреждений в зависимости от удельного веса кредитования ими инвестиционных и инновационных проектов в сфере малого бизнеса; расширение системы гарантирования и страхования инвестиционных рисков субъектов малого предпринимательства через систему Федерального и регионального гарантийных фондов; установление закрепленной доли ассигнований в расходной части региональных (республиканских) и местных бюджетов, выделяемых на финансово-инвестиционную поддержку малого предпринимательства на территориях, с использованием их на цели пополнения средств соответствующих фондов развития и поддержки предпринимательства, создание сети специализированных компаний по франчайзингу и лизинговому обслуживанию малого бизнеса, системы гарантирования и страхования инвестиционных рисков и оборотного капитала малых предприятий; целевую концентрацию ресурсов республиканской поддержки по льготам, кредитам, гарантиям, заказам по отношению к стимулированию создания и освоения перспективных инновационных проектов высокотехнологичных продуктов и услуг и инвестиционных проектов, повышающих инвестиционную привлекательность республики и муниципальных образований.

В числе экономических задач обеспечение устойчивого развития малого бизнеса и защита предпринимательской инициативы и свободы, упрощение входа бизнес-структур на рынок, устранение необоснованных административных барьеров, снижение налогового бремени, увеличение объема, улучшение разнообразия, повышение конкурентоспособности и качества производимых товаров и услуг, активизация инвестиционной деятельности.

Экономические задачи: обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства и защита предпринимательской инициативы и свободы, в том числе путем упрощения входа на рынок предпринимательских структур, устранения необоснованных административных барьеров, снижения налогового бремени; увеличение объема, разнообразия и качества производимых товаров, работ, услуг и выпуск инновационных продуктов; более эффективное использование производственного, кадрового, научного, природного потенциала республики; активизация инвестиционной деятельности и привлечение инвестиционных ресурсов; повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой малыми предприятиями.

Социальные задачи: снижение уровня безработицы и увеличение занятости за счет сохранения и создания новых рабочих мест на малых предприятиях; формирование социального слоя активных собственников; укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимателей; максимальное удовлетворение потребностей населения республики в товарах и услугах.

Среди основных задач повышение эффективности мер господдержки малого предпринимательства, преодоление административных барьеров на пути его развития, разработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий, обеспечение занятости населения, развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса, поддержка отечественных производителей и продвижение их продукции на внутреннем и внешнем рынках, повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности малого бизнеса, развитие инновационного потенциала, привлечение ресурсов российских и международных структур. Немалая роль отводится информационному обеспечению этой сферы экономики.

 

Заключение

 

Понятие и сущность инвестиционной деятельности заключают в себе процесс выбора и осуществления успешных форм капиталовложения, направленных на развитие и расширение финансового и экономического потенциала экономической единицы.

Инвестиционная деятельность подразумевает вложение инвестиций (финансовых, материальных, трудовых ресурсов), при этом её целью является увеличение капитала, расширение и модернизация производства. Обычно инвестиционная деятельность становиться долгосрочным вложением капитала. Эти вложения начинают приносить прибыль только через определенный срок, после того как была начата инвестиционная деятельность. При этом инвестор может вкладывать в инвестиционные проекты как собственные, так и заемные, привлеченные средства.

Для стимулирования развития малого предпринимательства одним из важных направлений наряду с налоговыми льготами, со­вершенствования правовой базы, является обеспечение дополни­тельного финансирования как прямого кредитования, так и исполь­зование различных видов банковских услуг по мобилизации ресур­сов.

Исследования финансовой среды показывают, что банков­ская система в регионах РФ развита слабо, предприниматели пользуются только стандартными видами услуг, тогда как банки это универсальные учреждения, которые могут обеспечить предос­тавление различных видов услуг для улучшения качества бизнеса и повышение его эффективности. К тому же практически во всех банках РФ то предприятие, которое пользуется большим спектром услуг в одном банке имеет значительные льготы по кре­дитным ставкам и ставкам комиссионного вознаграждение за об­служивание, что в значительной степени может удешевить расходы субъектов малого предпринимательства.

Для стимулирования развития малого предпринимательства одним из важных направлений наряду с налоговыми льготами, со­вершенствования правовой базы, является обеспечение дополни­тельного финансирования как прямого кредитования, так и исполь­зование различных видов банковских услуг по мобилизации ресур­сов.

В России необходимо обеспечить целенаправленное государственное и прежде всего административно-правовое регулирование, а также стимулирование предпринимательства в сфере материального производства, которое составляет основу жизни людей, создает условия для развития непроизводственной сферы: здравоохранения, просвещения, фундаментальной науки и др.

 

Список использованной литературы

 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Официальный текст, действующая редакция. М.: Издательство Экзамен, 2008. 160 с.

2. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ О некоммерческих организациях (с изм. От 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 21 марта, 28 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 10 января, 2 февраля, 3 ноября, 30 декабря 2006 г., 2 марта, 17 мая, 26 июня, 29 ноября, 1 декабря 2007 г., 13 мая, 22, 23 июля 2008 г.) // СЗ РФ от 15 января 1996 г. № 3

3. Алексеев А.В. Современные инвестиционые приоритеты в российской промышленности / А.В.Алексеев, Н.Н.Кузнецов // ЭКО. - 2011. - N4. - С.2-19.

4. Алексеев А. Структура инвестиций: насколько она передовая? / А.Алексеев, Н.Кузнецова // Экономист. - 2012. - N3. - С.6-19.

5. Андреев В.А. Особенности инвестирования в российские инновационные компании // Финансы. - 2012. - N10. - С.65-69.

6. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Академия, 2010

7. Брыкин И.М. Оценка, выбор и анализ инвеcтиционных проектов / И.М.Брыкин, А.В.Беклемишев. - М.: Междунар. Медиа группа, 2011. - 48с.

8. Валдайцев С.В., Воробьев П.П. (и др.). Инвестиции: учеб. / Под ред. В.В. Ковалева, В.В. Иванова, В.А. Лялина. М.: изд. Проспект, 2010.

9. Ващишин Д.С. Повышение эффективности управления инвестиционной деятельностью при реформировании жилищно-комунального хозяйства // Микроэкономика. - 2011. - N6. - С.37-41.

10. Горбунов А.А., Грунин О.А., Рябова Н.Ю., Самедов А.Б. Теория и практика проблемы в предпринимательской сфере. Монография /Под ред. Д.э.н., проф.Горбунова А.А. СПб, 2010

11. Гришина Г.П. Системный подход инновационно-инвестиционных вложений в приоритетные направления развития экономики / Г.П.Гришина, Е.В.Будумян // Актуал. пробл. совр. науки. - 2012. - N2. - С.26-28.

12. Дедюхина Н. Инвестиционная привлекательность организации // Пробл. теории и практики управл. - 2011. - N3. - С.88-99.

13. Дмитриев В. Время стратегических инвестиций // Эксперт. - 2012. - N8. - С.50-53.

14. Инвестиционная деятельность в России: условия, факторы, тенденции: стат. сб. / Федер. служба гос. статистики. - М., 2010. - 63с.

15. Козырев В.М. Основы современной экономики: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2010.

16. Колесников М. Инвестиционные проекты: определение, жизненный цикл, оценка эффективности // Пробл. теории и практики управл. - 2012. - N2. - С.67-75.

17. Набиев Р. А., Мельников А. В. Совершенствование взаимодействия власти и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства // Вестн. Астрахан. гос. техн. ун-та. Сер.: Экономика. 2012. № 2. С. 6064

18. Носова С.С., Экономическая теория: Учебник для вузов / М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2012

19. Организация предпринимательской деятельности: Учебник / Под ред. С.И. Грядова. М.: КолоС, 2012

20. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие / Под ред. А.С.Пелиха. Ростов-на-Дону: МарТ, 2013

21. Падионов А.Р., Падионов О.А. Финансы предприятий: оптимизация, методы, стимулы // Право и экономика. 2012. №11. C. 38-42

22. Румянцева Е.Е. О новых подходах к управлению финансами предприятий // Финансы и кредит. 2010. №1. C. 11-15

23. Сеструхина А.С. Оценка эффективности управления местным развитием: терминологический и методологический аспекты // Муницип. экономика. - 2011. - N3. - С.14-19

24. Солоненко А.А. Практика анализа финансово-хозяйственной деятельности // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2012. №9. С. 32-35

25. Станиславчик Е. П. Финансовая устойчивость и финансовый леверидж // ЭКО. 2010. №3. С.89-96

26. Экономическая теория: учебник для вузов/ Под ред. В.Д Камаева. - М.: ВЛАДОС, 2011

27. Экономическая теория. Учебник для вузов под ред. Николаевой И.П. М.: 2012

28. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф. А.С. Булатова. М.: Экономистъ, 2009

29. Янова В.В. Экономика. Курс лекций: Учебное пособие для вузов / В.В. Янова. М: Издательство Экзамен, 2010. 384 с.

Загрузка...
Комментарии
Отправить