Эволюции экономических институтов в России XX-XXI вв

Загрузка...

Институциональный подход в экономической теории стал активно разрабатываться с 1950-х годов и наиболее ярко представлен в трудах хорошо известных в России экономистов, институционалистов Д.Норта, Р.Фогеля. Главное, что ими было сделано это исследование экономических институтов с точки зрения возникновения, развития и стагнации институтов. Если неоклассический подход к экономической истории основывается на изучении рыночной системы в обеспечении эффективного функционирования экономик, то для институционализма характерно не просто расширение объекта исторического анализа за счет включения в его состав институтов, но и придание ему нового качества. Оно связано со стремление отойти от исследований чистой экономики, то есть экономики с нулевыми трансакционными издержками, в которой действуют экономический человек и которая функционирует обособленно от других сфер жизни общества.

При рассмотрении эволюций экономических институтов следует обратить внимание на понятие, виды и функции институтов. Институты являются основой правильного функционирования институциональной системы.

Главной задачей реферата является рассмотреть, как в процессе исторических преобразований в нашей стране происходила смена институтов. Цель исследования выявить этапы эволюции институтов в России XX-XXI веков.

Глава 1. Основное представление об экономических институтах.

1.1. Понятие экономических институтов.

Дать одно конкретное определение понятию экономический институт непросто, так как оно должно включать много различных составляющих. Можно дать общее понятие, но в нем может потеряться смысл. По этой причине существует множество разных определений институтов.

Неоинституциональная экономическая теория использует определение, которое принадлежит Д. Норту, получившему в 1993 году Нобелевскую премию за исследования в области новой экономической истории клиометрии: Институты это правила игры в обществе, или, выражаясь более формально, созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми. Они включают неформальные ограничения (санкции, табу, обычаи, традиции и нормы поведения) и формальные правила (конституции, законы, права собственности), а также механизмы, обеспечивающие их выполнение. Также можно определить институт, как правила, механизмы, обеспечивающие их выполнение, и нормы поведения, которые структурируют повторяющиеся взаимодействия между людьми.

Экономические институты это созданные человеком правила, которые ограничивают поведение людей и упорядочивают взаимоотношения между ними, что становится возможным, когда правила подкрепляются соответствующим механизмом принуждения к их соблюдению.

К определению можно также добавить основные черты институтов:

1. Обеспечение предсказуемости экономических отношений.

2. Свойство наследования.

3. Наличие системы стимулов.

4. Обеспечение свободы и безопасности агентов.

5. Сокращение трансакционных издержек.

1.2. Виды институтов.

В зависимости от масштаба и многообразия экономического пространства, то есть от сложности рассматриваемой институциональной структуры, институты также подразделяют на:

· формальные и неформальные;

· первичные (базисные) и производные (вторичные);

· внешние и внутренние;

· экономические и неэкономические;

· национальные и международные;

· сложившиеся и переходные и т.д.

Внешние устанавливающие в хозяйственной системе основные правила, определяющие в конечном итоге ее характер (например, институт собственности).

Внутренние которые делают возможными сделки между субъектами, снижают степень неопределенности и риска и уменьшают трансакционные издержки (предприятия, виды договоров, платежные и кредитные средства, средства накоплений)

В институциональной экономике институты изучаются в общей совокупности. Институт это правила и механизмы, с помощью которых происходит взаимодействие субъектов в обществе. В институциональной структуре общества существую формальные и неформальные правила, которые регулируют взаимоотношения между людьми.

Неформальные правила это правила, которые основаны на обычаях, традициях, привычках и т.д. Они существовали задолго до появления государства. Неформальные институты возникают из информации и в большинстве случаев являются частью культурой. Неформальные правила имели решающее значение в тот период человеческой истории, когда отношения между людьми не регулировались формальными (писаными) законами. Неформальные институты пронизывают и всю современную экономику. Возникая как средство координации устойчиво повторяющихся форм человеческого взаимодействия, они являются:

1. продолжением, развитием и модификацией формальных правил;

2. социально санкционированными нормами поведения;

3. внутренними, обязательными для выполнения стандартами поведения.

С появлением государства были созданы формальные правила. Это кодексы, законы, правовые нормы, все то, что записано. Формальные правила и институты возникают, в основном, на базе уже существующих неформальных правил и механизмов, обеспечивающих их выполнение. Формальные экономические институты в научной литературе рассматриваются чаще всего в одном контексте с правами собственности, так как они устанавливают права собственности, то есть пучок прав по использованию и получению дохода от собственности, и отчуждение других лиц от использования имущества или ресурсов.

На рис. 1.1. схематично представлена примерная структура институтов в виде сложной совокупности, складывающейся в разных, но взаимосвязанных областях. Институты расположены так, что в левой половине расположены неформальные их виды, а в правой формальные. Этим можно зафиксировать двойственную природу экономических институтов как их главную характеристику. Также на рисунке выделены 4 уровня , по которым можно судить о примерных зонах взаимодействия институтов. Хотя это и не исключает взаимодействия разных уровней.

1.3. Функции экономических институтов

Институциональная экономика рассматривает функции института на основе двух позиций. Это позиции старого институционализма и нового.

Функции институтов с позиции старого институционализма:

1. Рамочное регулирование деятельности агентов посредством:

- ограничение набора доступных альтернатив;

- минимизации количества конфликтных ситуаций;

- обеспечение механизма компенсации ущерба;

- достижение взаимовыгодных результатов путем координации действий.

2. Минимизация затрат за осуществление сделок.

3. Организация процесса передачи информации путем формального и неформального обучения правилам.

Функции институтов с позиции нового институционализма:

1. Координационная

2. Распределительная

1.4. Образование институтов.

Люди создают институты, чтобы, создав правила, обеспечить предсказуемость поведения людей. Когда существуют правила, которые мы выучили и знаем, не нужно прилагать усилия, чтобы осмыслить, понять происходящее и принять решения.

Цели создания институтов:

· Институты востребованы и возникают там, где ограниченно рациональные люди принимают решения в условиях неопределенности выбора.

· Главная роль, которую институты играют в обществе, заключается в уменьшении неопределенности путем установления устойчивой (хотя и не всегда эффективной) структуры взаимодействия между людьми. (Д. Норт)

Социальные институты можно классифицировать в зависимости от ситуации, в которой оказались люди, определенным образом взаимодействующие друг с другом. Ульман-Маргалит выделил три типа первичных ситуаций, которые приводят к появлению норм поведения. Конечно, эти ситуации не охватывают все типы взаимодействия людей, но они

Основные ситуации, приводящие к появлению социальных институтов:

1. Ситуации типа дилемма заключенных

Это ситуация рассматривается на примере двух преступников, которые стоят перед выбором признаться в преступлении или нет. Здесь рассматриваются разные варианты комбинаций выбора заключенных и их итоги.

2. Ситуация координации

Данная ситуация основана на таком понятие как фокальная точка это равновесие в координационной игре, выбираемое всеми участниками взаимодействия на основе общего знания, помогающего им скоординировать свой выбор.

3. Ситуация неравенства

Ситуация неравенства в учебнике Одинцовой Институциональная экономика рассматривается на примере задачи Два пастуха.

Экономические институты имеют общие свойства: устойчивость и изменчивость. 1.Устойчивость означает способность сохраняться достаточно долгий период в процессе осуществления активных изменений даже при сломе старого политического строя и изменения хозяйственного механизма.

Факторами такой устойчивости являются:

- Продолжительность. Экономические институты формируются и отлаживаются длительное время особенно их неформальная часть.

- Сила инерции. Чем дольше существует институт, тем у него будет больший инерционный отрезок в использовании.

- Эффект сращивания. Прежде всего это слияние формальных и неформальных институтов. Возникает сложная и многоуровневая система институтов, образующая институциональный каркас, который может не сразу измениться при замене отдельных звеньев.

- Когерентность. Любая господствующая форма собственности обрастает соответствующими институциональными сопровождениями по многочисленным направлениям.

2. Устойчивость не вечна, таким образом, всем сферам жизни свойственна изменчивость. История развития мировой экономики и национальных хозяйств это история непрерывных усовершенствований, перемен и трансформаций.

Выделяют шесть основных способов возможного перехода от старых институтов к новым, использование которых приводит в конечном счете к образованию новой институциональной структуры экономики.

1) Реставрация или появление нового как восстановление утраченного старого.

2) Замещение устранение старых институтов, вместо которых появляются новые.

3) Импорт заимствование институтов извне.

4) Достраивание механизм создания недостающих элементов.

5) Переадаптация изменение механизма функционирования уже сложившегося института.

6) Выращивание - процесс зарождения в виде неформальных институтов.

Изменения экономических институтов, относящиеся к первым четырем способам, происходят в ходе целенаправленной деятельности людей посредством проведения институциональной реформы. Они нацелены на смену институтов. Два последних реализуются в процессе продолжительной и спонтанной деятельности людей социального освоения. В этих случаях происходит изменение неформальных институтов, появляются новые правила, традиции хозяйствования.

Глава 2. Эволюции экономических институтов.

2. 1. Институционализм советского периода.

Экономикой советского периода нашей страны является плановая экономика. Теоретическая концепция экономических институтов плановой экономики состоял в том, что коммунизм (социализм) рассматривался как разумная альтернатива рыночно-стихийной и социально-противоречивой природе капиталистической экономики, призванную реализовать рационально организованную систему хозяйствования, более успешную по своим главным характеристикам.

Модель плановой экономики СССР отличалась от моделей других стран. В принципе единой модели не существует, так как они в различных странах претерпевают существенные изменения в процессе эволюции. Задачи развития советской экономики состояли в том, чтобы создать альтернативную капитализму систему планового хозяйства и найти свой вариант перехода к развитому индустриальному обществу.

Институционализация плановой экономик в Советском Союзе активно началась сразу же после окончания Гражданской войны. Она основывалась на стремлении вместо рынка переложить на государство главные функции по организации и регулированию производства, что предполагало его широкомасштабную деятельность по регулированию и управлению народным хозяйством как единым целым. Сама ее возможность определялась тем, что государство выступало собственником большей части средств производства, а потому как собственник располагало необходимыми властно-правовыми полномочиями. Государственное управление имело большой список целей и конкретных задач, которые возлагались на государство. Он обуславливал необходимость создания многоэлементной институциональной структуры. Главное ее отличие от деятельности институтов государства в современной рыночной экономике заключалось в использовании планирования как обязательного метода управления, действующего на всех уровнях народного хозяйства и во всех сферах социально-хозяйственной деятельности. Это означало, что план, принимающийся как закон, формально превращался во всеобщий инструмент государственного вмешательства в хозяйственную деятельность.

Реализация принципа всеобщности планирования нашла свое воплощение в создании разветвленной институциональной структуре, обеспечивающей составление планов и контроль их реализации. В нее входили Госплан как высшее звено, а также отраслевые и региональные плановые службы, плановые отделы на предприятиях и в учреждениях. Они были призваны разрабатывать и контролировать выполнение принятых планов, которые в своей совокупности представляли целостную систему обязательных заданий. При этом планы охватывали разные временные диапазоны от пятилетних до годовых, квартальных и месячных. В свою очередь выполнение планов выступало в качестве главного объекта стимулирования управленческого персонала и работников. Этим формировалась соответствующая целевая функция советской системы управления, которая реализовывала предпочтения плана в сравнении со спросом. Однако отрыв производства от спроса порождал дефицитность экономики.

Основными плюсами плановой экономики считались установление общественная (государственная) форма собственности, переход к планированию во всех сферах народного хозяйства, что предполагало отсутствие кризисов перепроизводства, отсутствие эксплуатации наемного труда и безработицы, установление стабильных цен, устранение резких разрывов в уровни жизни населения и т.п. Так же было введено бесплатное общее и высшее образование, медицинское обслуживание. Для того, что бы все это достижения были выполнены, в планово-рыночной экономике была создана институциональная система обслуживания и координации с приемлемой эффективностью. Решение хозяйственных и социальных проблем требовало концентрации в руках государства ресурсов и предполагало функционирование действующей системы институционального обеспечения хозяйственной и социальной деятельности в условиях сохранения товарно-денежных отношений. Плановая экономика имела такие источники экономического роста, как парадокс бережливости и экономия от масштаба. Парадокс бережливости - при увеличении сбережений происходит сокращение личного потребления и дохода общества, а на этой основе сокращается производство. Экономия от масштаба - укрупнение производства до определенного момента ведет к снижению производственных и трансакционных издержек, обеспечивая повышения эффективности производства. При рассмотрении вопроса с точки зрения институциональной теории интересно рассмотреть финансовую систему СССР. Были установлены государственная монополия в финансово-банковской сфере, полный контроль над движением денежных потоков, общественное производство было подчинено работе как реальный хозяйственный сектор. Все выше перечисленное позволило уменьшить затраты по эффективному функционированию экономики. Кроме того в СССР существовала модель общегосударственной системы безналичных расчетов. Она позволила обеспечить оперативную, четкую и экономичную работу по прохождению счетов между всеми контрагентами. Для модели общегосударственной системы безналичных расчетов характерно разделение движения денег на безналичные и наличные. Безналичные деньги обслуживали обращение товаров и услуг между предприятиями государственного сектора. Посредством наличных осуществлялась купля-продажа товаров и услуг.

Плановая экономика имеет свои институциональные преимущества и недостатки. Производители имели сильную ограниченность в свободе хозяйствования, но у них были закреплены поставщики, это гарантировало сбыт продукции, то есть риск и неопределенность были минимальны. Плановая экономика менее затратная, чем рыночная экономика, с точки зрения трансакционных издержек.

2.2. Институты современной России.

После развала СССР Россия начала переходить от плановой экономики к рыночной. Для перехода требовалась перестройка институтов. Существует два подхода к преобразованию институциональной структуры: революционный и реформационный.

При революционном (радикальном) подходе к изменению институтов происходи разрушение и полное уничтожения старого института и создание нового. Это насильственный слом сложившегося хозяйственного строя. При применении революционного метода возникает дестабилизация, нарастающее неравновесие и кризис, неуправляемость в экономике. Все это сдерживает процесс становления новой экономики. Можно представить два варианта проведения революционного изменения институтов (рис. 2.1).

В случаи а фаза разрушения старого института совпадает с началом создания нового. В случаи б между этими двумя фазами существую временной разрыв. Для изменения экономических институтов более вероятен вариант б, так как они не способны настолько быстро реагировать на изменения.

Реформационный подход характеризуется тем, что он осознает необходимость изменений, но ищет другие способы, исключающие полное уничтожение старого института до появления нового (рис.2.2).

В данном случае происходит одновременное свертывание старой институциональной структуры и создание нового ее варианта. Для правильного функционирования реформационного подхода предполагается грамотное применение технологий реформирования. Этот метод является более подходящим способом смены институтов, чем радикальные революционный метод. И в подтверждение этого мы имеем полученный отечественный опыт.

Для успешности рыночных реформ большое значение имеет анализ сложившихся институтов в экономике и обществе, посредством которых отображается своеобразие экономического строя страны. Их точный учет позволяет выявить условия и факторы, ограничители и стимуляторы в проведении экономических реформ. Вместе с тем сами экономические институты являются объектом реформирования, раскрывая одно из важных направлений институциональную реформу, нацеленную на создание новых институтов и новых правил экономического поведения.

Рыночная экономика в России начала развиваться с 1991 года, когда вместе с распавшимся СССР в прошлом осталась и командно-плановая система ведения хозяйства. С этого момента страна начала модернизацию экономики и интеграцию в международное экономическое пространство. В молодом государстве была тут же проведена административная реформа, принята новая Конституция, разработаны законы, регулирующие развитие экономики в России. Формирование свободной рыночной экономики в России шло очень медленно. И этот процесс продолжается до сих пор. Первый экономический рост в современной России был зафиксирован лишь в 1997 году, а к концу XX века эксперты заговорили о том, что финансовая ситуация в стране стабилизировалась. Сейчас состояние экономики России оценивается экспертами неоднозначно.

Наша страна находится на этапе переходной экономики. Мы формируем новые институты, пытаясь все учесть. Наиболее сложное в процесс трансформации экономики не допустить разрыва между формальными и не формальными институтами. Неформальные институты с одной стороны раскрывают особенности массового сознания населения, проявляюсь в менталитете и экономическом поведении людей, с другой характеризуют фактическое состояние с исполнением установленных правил и норм. Необходимо принимать во внимание, что легкость изменения формальных норм не обеспечивает такое же простое изменение массового сознания за счет быстрого внедрения в него новой системы ценностей.

Заключение.

Институт это правила и механизмы, с помощью которых обеспечивается функционирование системы. Эволюции институтов это не просто изменение каких-то аспектов экономической системы, это сложный процесс, который затрагивает многие сферы жизни. Изменения происходят с учетом сложившихся норм и традиций в обществе. Рассмотрев экономические институты, мы выявили виды институтов, охарактеризовав основные из них, функции и способы создания институтов.

В истории России можно выявить два основных блока экономики. Это экономика СССР (плановая экономика) и экономика современной России (переходная экономика). Процесс замены институтов сложный процесс, так как нужно учитывать много нюансов. Кроме того, эволюция экономических институтов должна происходить постепенно, чтобы не создать новых проблем. Создание институтов в России на основе рыночной экономик начался сравнительно не давно, в долгосрочном отношении. Происходит процесс создания новых институтов в замен старых, изменяются старые, чтобы соответствовать современным нуждам общества. Весь этот процесс трудоемок, но при правильном подходе исполним. И в участие институциональной экономики не маловажно.

Список используемой литературы.

1. Институциональный анализ и экономика России: Учебник / Ю.В. Крылова, Д.Е. Расков, И.М. Рисованный и др.; под ред. В.Т. Рязанова. Москва: Экономика, 2012.- 495 с.

2. Одинцова М.И. Институциональная экономика. М.:ГУ-ВШЭ, 2007. - 386 с.

3. Ковнир В.Н. История экономики России. М.:Логос, 2011. 472 с.

Загрузка...
Комментарии
Отправить