Экономическое сотрудничество Российской Федерации и Бразилии на современном этапе

Загрузка...
Последние десятилетия были насыщены рядом значительных общественных явлений: распад мировой социалистической системы, новая расстановка сил на международной арене, глобализация мировой экономики и углубление региональной интеграции. Все вышеперечисленное способствовало трансформации международных условий сотрудничества развивающихся государств. Так, Россия, которая, казалось бы, утратила свои позиции в Латинской Америке в советский период, в последнее десятилетие ХХ века и начальные годы XXI столетия делает активные шаги на пути к восстановлению былого сотрудничества с «латиноамериканским гигантом»- Бразилией.
 
Находясь на разных этапах своего развития, страны поддерживали друг с другом слабую взаимосвязь. Это обуславливалось рядом причин, в первую очередь, отметим политические и идеологические. После победы большевиков в Октябрьской революции 1917 года отношения между СССР и Бразилией имели достаточно прохладный характер и ограничивались лишь редкими культурными и научными контактами. Участие стран во Второй мировой войне вновь сблизило государства, так как оба находились в составе антигитлеровской коалиции и вели военные действия против общего врага, но это кратковременное сближение закончилось сразу после объявленной «холодной войной» между США и Советским Союзом.
 
С наступлением «оттепели» в СССР, наступила и «оттепель» в отношениях с «утерянным товарищем». Так, в 1956 Бразилия начала развивать торговые отношения с социалистическими странами, а уже в 1959 между СССР и Бразилией было подписано Советско-Бразильское торговое соглашение. Но в результате начавшегося там длительного периода правления военных (1964-85), в Бразилии запрещалась любая политическая деятельность, и установившиеся контакты между странами вновь оборвались.
 
Изучая историю развития и становления двух данных полупериферийных стран можно заметить, что обе имеют ряд схожестей: во-первых, являются крупнейшими государствами в мире на основе территориального признака, важно отметить, земли которых еще до конца не освоены. Во-вторых, наличие огромных запасов природных залежей, которые не способствовали подъему экономик стран за столь продолжительный период времени; почти одновременное освобождение от рабских форм хозяйствования ( в бывшей Российской империи отмена крепостного права произошла в 1861 году, а в Бразилии в 1888г- отмена рабства); схожую численность населения; и наконец, наличие собственных геополитических интересов.
 
В конце 1980-х- начале 1990-х государства пережили схожие этапы в своем развитии. Это период, когда страны вступили на путь демократического реформирования государственного устройства, а также становились все более открытыми для внешнего мира. После распада Советского Союза Бразилия была одним из первых государств, признавших в лице РФ правопреемницу СССР, а также продолжила установленные дипломатические отношения с ней.
 
Внешняя политика Российской Федерации в первые годы своего существования была ориентирована главным образом на сотрудничество с развитыми странами Запада. И лишь после визита министра иностранных дел Е. М. Примакова (в 1997г.) в Бразилию, отношения между двумя странами вновь активизировались. В ходе визита между сторонами было подписано значительное число договоров в сфере торговли, культуры, науки и техники, а также в других областях. Именно с этого момента российско-бразильские отношения развиваются наиболее стремительным образом.
 
Актуальность данной работы заключается в том, что Бразилия является крупнейшим и одним из важных экономических партнеров России в Латинской Америке, а также растущим сотрудничеством обеих стран как в двусторонних отношениях, так и в международных организациях (БРИКС, ООН, МЕРКОСУР и т.д.).
 
В ходе научной работы объектом исследования будут являться отношения России (уже в качестве самостоятельного субъекта международных отношений) и Бразилии на современном этапе (1992-2014).
 
Предметом исследования является развитие российско-бразильских отношений в торгово-экономической, культурной и научной сфере с момента выхода России на международную арену с целью реализации своих геополитических интересов.
 
Целью работы является выявление успехов и проблем в развитии современных российско-бразильских отношений в торгово-экономической и научно-культурных областях на современном этапе.
 
Исходя из выше изложенной цели, нам предстоит решить ряд следующих задач:
-выявить основные этапы и особенности развития российско-бразильского партнерства в торгово-экономической и научно-культурной сфере
- дать оценку договорно-правовой базе торгово-экономического сотрудничества, а также научно- культурной
-выявить основные успехи и проблемы российско-бразильского сотрудничества в торгово-экономической и научно-культурной сфере
-дать оценку современному состоянию и новым возможностям торгово-экономических и научно-культурных связей.
 
В целях изучение роли и места двусторонних отношений России и Бразилии, которые имеют большое значение для правильного понимания особенностей не только российско-бразильского взаимодействия, но и для налаживания адекватного диалога с другими странами Латинской Америки, была использована следующая литература:
 
Статья заместителя директора Института Латинской Америки Российской академии наук, доктора политических наук, профессора Мартынова Б. «Бразилия: Приоритеты и фобии восходящей державы», в которой рассказывается о роли Бразилии в международной экономической системе, приоритетах национальной безопасности Бразилии, ее национальной стратегии обороны и стратегическом партнерстве.
 
Статья доктора исторических наук, ведущего научного сотрудника Института Латинской Америки РАН Сизоненко А. И. «Россия- Латинская Америка: Новый этап отношений» об истории становления партнерских отношений между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Бразилия в последнее десятилетие ХХ века и начальные годы XXI столетия.
 
Статьи кандидата исторических наук Барышева И.С. «Развитие договорных отношений России и Бразилии в период 1992-2011 гг.», которая посвящена исследованию международных договоров России и Бразилии, заключенных в период 1992-2011 гг. Также рассмотрены направления двустороннего сотрудничества, перспективы расширения и углубления российско-бразильских двусторонних отношений на современном этапе; и «Россия и Бразилия- Новые формы сотрудничества». В статье анализируются особенности российско-бразильских отношений и новые формы сотрудничества между двумя государствами. Основными сферами сотрудничества, на которых делается акцент, являются аэрокосмическая область, атомная энергетика, туризм, наука, образование.
 
Источниковая база включает в себя следующие документы:
Деловая Бразилия. Экономика и связи с Россией в 1999-2005гг. Спецвыпуск книги к официальному визиту президента России В.В.Путина в ноябре 2004г. в Бразилию. Соиздателями спецвыпуска книги «Деловая Бразилия» являются московское Агентство Бизнес-Пресс и Camara Brasil-Russia de Camercio, Industria e Turismo, президент Gilberto F.RAMOS.
 
Договорно-правовая база торгово-экономического сотрудничества между Россией и Бразилией:
1). Декларация о принципах взаимодействия между Россией и Бразилией, устремленного в ХХI век.
2). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилия о сотрудничестве в области охраны здоровья животных.
3). Договор о партнерских отношениях между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Бразилией.
4). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилия о сотрудничестве в области карантина растений.
5). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилия о сотрудничестве в области туризма.
6). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилия об отказе от визовых требований при краткосрочных поездках граждан Российской Федерации и граждан Федеративной Республики Бразилия.
7). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Федеративной Республики Бразилия о взаимной помощи в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных нарушений.
8). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Федеративной Республики Бразилия о сотрудничестве в области конкурентной политики.
9). Конвенция между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилия об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы.
 
Договорно-правовая база сотрудничества в сфере науки и культуры:
1). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилия о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии.
2). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилия о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях.
3). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о научно-техническом сотрудничестве.
4). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительст??ом Федеративной Республики Бразилии о сотрудничестве в области культуры и образования.
5). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о взаимной охране технологий в связи с сотрудничеством в исследовании и использовании космического пространства.
6). Соглашение между правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о военно-техническом сотрудничестве.
 
 

Российско-бразильское сотрудничество в торгово-экономической сфере

 
 

Договорно-правовая база торгово-экономического сотрудничества между Россией и Бразилией

 
 
Началом формирования договорно-правовой базы современных отношений между Российской Федерацией и Бразилией можно считать визит в эту республику российского министра иностранных дел Е.М. Примакова, который состоялся в 1997 г. Целью этого визита было налаживание двусторонних контактов между странами в новых условиях: закончилась холодная война, распалась биполярная система международных отношений, начал формироваться новый миропорядок. Для многих стран, в том числе для России, это означало необходимость поиска новых партнеров и выработки новых принципов поведения на международной арене. Результатом визита стало подписание Сторонами Декларации о принципах взаимодействия между Россией и Бразилией, устремленного в XXI век. В Декларации надежной основой развития российско-бразильских отношений были объявлены принципы «…уважения демократических свобод, соблюдение прав человека, обеспечение устойчивого развития и поиск путей к благосостоянию всего мирового сообщества...».
 
Подписание Декларации имело важное значение для развития всех направлений двустороннего сотрудничества, в том числе и для экономического взаимодействия. Значимость именно этого направления двусторонних отношений подчеркивалась в документе уже тем, что торгово-экономическому сотрудничеству между странами была посвящена первая глава Декларации. Подчеркнем также, что и для России, и для Бразилии на этом этапе их развития было важно как можно более тесно и активно включится в функционирование мировой экономики. Не случайно в 8-м пункте Декларации подчеркивалось, что обе страны стремятся «строить более справедливый равноправный международный экономический порядок на основе свободной, открытой и недискриминационной торговли, взаимовыгодного сотрудничества». Кроме того, в документе подчеркивалась готовность России и Бразилии, как в двусторонних отношениях, так и вообще в своем поведении на международной арене, придерживаться принципов, закрепленных Уставом ООН и другими документами международного права. Интересно, что в подписанной в 1997 г. Декларации Россия и Бразилия позиционировали себя как лидеры двух региональных объединений - МЕРКОСУР и СНГ. В 9-м пункте Декларации они не только зафиксировали это, но и заявили о намерении содействовать развитию взаимодействия между этими двумя международными организациями, а также между государствами двух регионов.
 
Уже на этом начальном этапе становления договорной базы двусторонних отношений достойное внимание уделялось не только разработке общих документов, определяющих основные направления и принципы взаимодействия, но и регламентации конкретных сфер торгового и экономического сотрудничества. Например, важную роль в развитии сельскохозяйственного сотрудничества и взаимной торговли продовольственными товарами и другой сельхозпродукцией должно было сыграть подписанное в апреле 1999 г. Соглашение о сотрудничестве в области охраны здоровья животных. Оно предусматривало введение согласованных санитарно-ветеринарных правил экспорта и импорта соответствующих видов товаров и своевременный обмен информацией о борьбе с инфекционными болезнями животных и их профилактике. Несомненно, это Соглашение должно было облегчить и активизировать двустороннюю, а также транзитную торговлю. Согласованию норм и правил в области охраны здоровья животных, повышению эффективности сотрудничества по предупреждению заноса, ликвидации и предотвращению распространения болезней животных из одной страны в другую должны были содействовать предусмотренные Соглашением проведение семинаров и стажировок и обмен делегациями.
 
В подтверждение развития дружественных отношений между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Бразилия в 2000г. было подписано соглашение о партнерских отношениях. Углубляя экономическое взаимодействие, Стороны продолжили путь сближение на основе партнерства, взаимного доверия, соблюдения ценностей свободы и справедливости. Также выразили желание поднять двусторонние отношения на новый качественный уровень, который бы отвечал современным политическим, экономическим и социальным интересам обеих сторон. Согласно статье 5 договора следует, что Стороны предпримут меры к установлению и развитию контактов между Российской Федерацией и группой Рио-де-Жанейро, а также между Российской Федерацией и Общим рынком стран Южного конуса. Такие отношения будут способствовать развитию российско-бразильских контактов и их интеграции в Латинской Америке и странах СНГ. Из статьи 6 договора следует, «Стороны будут координировать практические меры по обеспечению стабильного экономического развития государств», а также «будут взаимодействовать в международных организациях торгово-экономического и финансового профиля».
 
Следующим моментом в развитии сельскохозяйственного сотрудничества и взаимной торговли обозначилось подписание Сторонами Соглашения, регламентирующего отношения в области карантина растений, вступивший в силу 12.06.2002г. Документ является важным для обеих сторон в целях защиты территорий государств от заноса вредных организмов и снижения вследствие этого потерь. Принятый нормативно-правовой акт должен был позволить государствам обмениваться семенами, посадочной и иной продукцией, а также в случае необходимости принять меры на возврат, обеззараживание или уничтожение подкарантинного груза.
 
12 декабря 2007 стало важной датой для обеих стран, в силу того, что, наконец, подписанное в 2001 году Соглашение о сотрудничестве в области туризма между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилия вступило в силу. Туризм является важным средством укрепления взаимопонимания и упрочнения взаимоотношений между народами. Понимая это, Россия и Бразилия пришли к решению развивать сотрудничество в данной сфере, руководствуясь принципами равноправия и взаимной выгоды. Также знаковым моментом в документе является статья 3, в которой говорится о том, что «Стороны будут стремиться к упрощению пограничных, таможенных и иных формальностей, связанных с туристическими поездками из обоих государств». Важно отметить, что данный пункт соглашения не просто был прописан в документе, но и был реализован уже на следующий год. В 2008г. Стороны подписали соглашение об отказе от визовых требований при краткосрочных поездках граждан обеих стран, что должно было способствовать привлечению и увеличению обмена туристов между Россией и Бразилией. Вследствие того, что гражданам государства одной Стороны для пребывания на территорию государства другой страны сроком до 90 дней больше не требовалось получение визы.
 
Понимая, что нарушения таможенного законодательства наносят ущерб экономическим, торговым, налоговым, общественным и культурным интересам обоих государств, Российская Федерация и Федеративная Республика Бразилия в 2001г. подписывают соглашение о взаимной помощи в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных нарушений. Стороны договорились обмениваться всей необходимой информацией относительно правильного применения таможенного законодательства при ввозе и вывозе товаров. Это в свою очередь не должно было позволить обеим Сторонам упустить свои экономические выгоды.
 
Стремясь к созданию благоприятных условий для развития двусторонних отношений и расширения торгово-экономических связей Российская Федерация и Бразилия изъявили желание развивать сотрудничество и в области конкурентной политики. Основываясь на принципах равноправия и взаимной выгоды, ими было условленно осуществлять торгово-экономическую деятельность с учетом национального законодательства и международных договоров. Данное соглашение, согласно статье 3, было нацелено на «совершенствование правовых основ конкурентной политики, осуществление практических мер по антимонопольному регулированию и создание благоприятных условий для эффективного функционирования товарного и фондового рынков».
 
Ещё одним важным документом на формирующемся этапе двусторонних партнерских отношений, подписанным Российской Федерацией и Федеративной Республикой Бразилия стала Конвенция об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы. В ходе интенсивного торгово-экономического взаимодействия, Стороны постановили, что данный документ применим к резидентам одной или обеих договаривающихся сторон. Также информирует о налогах на прибыль для российских организаций и подоходном налоге своих налогоплательщиков, а для Бразилии- федеральный налог на доход. Такое налогообложение является взаимоприемлемым и не создаст неудобства в сфере экономической деятельности. В этом документе расписано, каким образом должны взиматься налоги с таких выплат, как дивиденты и проценты, выплачиваемые резидентам договаривающихся государств. Кроме того, в нем указано, как облагаются налогом доходы от продажи недвижимости, заработная плата, гонорары директоров и другие выплаты. Что касается пенсионных выплат и выплат социального характера, то они подлежат налогообложению только в своём государстве. В рамках культурного обмена приглашённые преподаватели и исследователи в течение двух лет в этом государстве не подлежат налогообложению. Приехавшие же для обучения или прохождения практики студенты и стажёры не подлежат налогообложению в первом договаривающемся государстве. Важно отметить: в случае злоупотребления Конвенцией с точки зрения её целей соответствующие органы могут отказать в льготном режиме налогообложения.
 
Последнее десятилетие ХХ века и начальные годы XXI столетия ознаменовались для России и Бразилии рядом успешно подписанных и ратифицированных документов в торгово-экономической сфере. Из анализа проработанных документов и изученной динамики российско-бразильского товарооборота следует, что Бразилия поставляет в Российскую Федерацию в основном продукты питания, товары лёгкой промышленности, сельскохозяйственное сырьё. Россия же экспортирует в Бразилию продукты химической промышленности и минеральные удобрения, металлы и металлоизделия, нефть и нефтепродукты, продукты автоиндустрии. Можно сказать, что на данном этапе в приоритете торгово-экономического сотрудничества двух стран обеспечение благоприятных условий для стабильного экономического развития деловых партнеров.
 
 

Основные успехи и проблемы российско-бразильского сотрудничества в торгово-экономической сфере

 
 
За последние пятнадцать лет наши страны увеличили количество взаимных визитов, что свидетельствует о повышении результативности партнёрских отношений и расширении их сферы.
 
Ранее достигнутые и подписанные соглашения в настоящее время являются действующими (договор об избежании двойного налогообложеня на доходы и имущество),а по остальным идёт работа по согласованию на уровне межправительственных отношений,например: о поощрении и взаимной защите капиталовложений.
 
В рамках достигнутых соглашений между собой активно сотрудничают банки обоих государств. Кроме того, Бразильским партнёрам предлагаются для рассмотрения проекты в сфере почтовой и электрической связи,в сфере сотрудничества таможенных вопросов, в сфере борьбы с незаконными финансовыми операциями и других областях.
 
С начала нового тысячелетия стороны увеличили взаимный экспорт. Приоритетом пользуются такие отрасли, как металлургия, инновационные технологии, промышленная кооперация, малый и средний бизнес.
 
В 2000 г. была рабочая встреча на уровне межправительственных делегаций по научно- техническим и торгово-экономическим вопросам в результате, которой были подписаны документы по научно -техническому сотрудничеству.
 
В современном мире реальную угрозу государствам представляет терроризм. О его недопущении говорилось во время визита в нашу страну президента Бразилии. Для стратегической стабильности необходимо строго соблюдать нормы международного права, устав ООН.
 
Важным направлением Российско-Бразильских отношений является туризм. Однако, значительное расстояние между странами мешало данному сотрудничеству. Для решения этого вопроса был отменён визовый режим налажено прямое авиосообщение между странами. Несомненно, Российско-Бразильские отношения развиваются, но торговые возможности пока не используются в полной мере. Отсутствие государственной финансовой поддержки не даёт возможность российским предпринимателям продвигать свою продукцию на латиноамериканском рынке.
 
 

Российско- бразильское сотрудничество в сфере науки и культуры

 
 

Договорно-правовая база сотрудничества в сфере науки и культуры

 
 
Российско-бразильские отношения в сфере науки и культуры характеризуются положительной динамикой политических контактов на высоком уровне, начиная с 1994 года, когда в результате визита в Бразилию министра по атомной энергетике России В.Михайлова было подписано соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии.
 
Оба государства в лице своих Правительств понимая, что использование атомной энергии в мирных целях является важным фактором обеспечения социального и экономического развития наших стран, договорились о сотрудничестве в следующих областях: фундаментальное и прикладное исследование в области ядерной физики, управляемый термоядерный синтез, промышленное производство компонентов и материалов для использования в ядерных реакторах, производство изотопов, радиационная защита, ядерная безопасность. Для достижения целей, указанных выше, стороны договорились оказывать взаимную помощь, проводить стажировку научного и технического персонала, обмен экспертами, взаимная поставка оборудования и оказание услуг, обмен опытом и информацией. Также согласно статье 8,Сторонами было условлено использовать энергию атома только в мирных целях, не преследуя интересов в военных целях. Повышению эффективности сотрудничества в выше перечисленных областях должны были содействовать предусмотренные Соглашением проведение семинаров и стажировок, обмен делегациями и формирование объединенных рабочих групп.
 
Итак, отправной точкой сотрудничества России и Бразилии в рамках научно-культурной сферы было соглашение в области мирного использования атомной энергии. Следующим документом, ознаменовавшим развитие партнерских отношений, стало Соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, подписанное в ноябре 1997г. Заинтересованные в расширении мирного использования космического пространства, Стороны условились осуществлять сотрудничество в следующих областях: космическая наука, исследование космического пространства, космическая метеорология, совместная научно-исследовательская и опытно-конструкторская деятельность, а также изучение возможности запуска спутников с территории Бразилии российскими ракета-носителями. В рамках осуществления намеченных планов, их реализации должны были способствовать специально обученные кадры, подобранные из научного и инженерно- технического персонала, а также производящийся обмен оборудованием, документацией и экспериментальными результатами, проведение симпозиумов и других совместных научных встреч.
 
Убежденные в том, что научно- техническое сотрудничество составляет одну из основ двусторонних отношений. А также, сознавая, что активное взаимодействие Сторон будет способствовать прогрессу науки и техники на благо обеих стран, Правительство Российской Федерации и Правительство Федеративной Республики Бразилии в 1997г. подписали соглашение о научно-техническом сотрудничестве, которое предусматривало взаимодействие Сторон путем реализации научно-исследовательских и технологических проектов с возможностью взаимного предоставления научных приборов и оборудования, обмена исследователями и техническими специалистами. А также путем организации и проведения совместных семинаров.
 
Исполненные решимости способствовать взаимному ознакомлению с историей и культурой двух стран, в 1999г. Правительство Российской Федерации и Бразилии подписали соглашение о сотрудничестве в области культуры и образования. Данный документ должен был содействовать популяризации художественных и культурных ценностей обеих стран путем проведения различных конференций, фестивалей, гастролей музыкальных и танцевальных коллективов, и способствовать сотрудничеству в области радио и телевидения. Следует отметить, что Сторонами условлено «поощрять распространение и преподавание русского языка в Бразилии и португальского языка в Российской Федерации», а также, согласно статье 16 «признавать дипломы о высшем образовании, выданные высшими учебными заведениями каждой из Сторон».
 
Принимая во внимание необходимость регулирования экспорта товаров и услуг, связанных с развитием сотрудничества в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, Стороны подписали Соглашение о взаимной охране технологий, ссылаясь на которое, страны могут осуществлять специализированные проверки. В целях предосторожности, все охраняемые изделия должны маркироваться и сопровождаться уведомлениями. Также в документе отмечено, что «экспортирующая Сторона заблаговременно должна уведомить импортирующую Сторону о времени и месте прибытия охраняемых изделий в пункт их назначения или пункт транзита на территории государства импортирующей Стороны». Соглашение было подписано 14.12.2006, вступило в силу 24.07.2009.
 
Руководствуясь принципами Устава Организации Объединенных Наций, в частности принципам суверенного равенства государств, невмешательства в их внутренние дела и мирного разрешения споров, Правительство Российской Федерации и Бразилии пришли к обоюдному решению развивать военно-техническое сотрудничество в области технологий, исследования и разработки, материально- технического обеспечения и профессиональной подготовки кадров в специальных учебных заведениях. Содействовать повышению эффективности сотрудничества должна созданная Межправительственная Российско-Бразильская комиссия по военно-техническому сотрудничеству. Соглашение о военно-техническом сотрудничестве было подписано 26.11.2006, вступило в силу 27.06.2010.
 
В результате весьма плодотворного диалога двух стран Сторонами был подписан ряд соглашений, касающихся сотрудничества в таких наукоемких сферах, как атомная энергетика, космическая область, наука и образование. Хочется отметить, что первые контакты России и Бразилии начались именно с научно-культурной сферы, а не политической или торгово-экономической. На основе разобранной нормативно-договорной базы в научно- культурной сфере, можно заключить, что сотрудничество также развивается весьма стремительными темпами, и на сегодняшний день еще три документа ожидают своей ратификации: соглашение о взаимной охране интеллектуальной собственности и других результатов интеллектуальной деятельности, используемых и полученных в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества; и соглашение о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной и коммуникационной безопасности, подписанные 14.05.2010; а также соглашение о военном сотрудничестве, подписанное 14.12.2012.
 
 

Основные успехи и проблемы российско-бразильского сотрудничества в сфере науки и культуры

 
 
За последние 20 лет наметилась устойчивая тенденция на сближение России и Бразилии. Это проявилось не только в количестве официальных визитов первых лиц государств, в их взаимодействии в рамках международных организаций и отмене визового режима, а прежде всего, в увеличении количества форм сотрудничества между двумя странами.
 
Научно-культурное партнерство России и Бразилии акцентирует свое внимание на таких областях, как аэрокосмическая, атомная энергетика, образование и наука.
 
Одной из наиважнейших сфер сотрудничества между Россией и Бразилией является космическая отрасль. В современном мире, где господствует глобализация и индустриализованное общество, космические программы воспринимаются мировым сообществом как техническая мощь, а также научный и производственный потенциал государства. Поэтому для страны, которая в последние годы демонстрирует впечатляющую экономическую мощь, неуклонно наращивает свой политический авторитет, участие в различных космических программах является и делом престижа, и возможностью заявить о себе мировому сообществу. Осознавая это, Бразилия взяла курс на освоение космического пространства, но в силу того, что данное направление стало изучаться ей относительно недавно, "тропический гигант" нуждается в помощи государства, которое имеет давние разработки в космической индустрии, то есть, России. Таким образом, в результате сотрудничества в космической области между Россией и Бразилией в 2006г. на российском носителе "Союз" на орбиту отправился первый бразильский космонавт Маркус Понтес, что стало знаковым событие для всей Бразилии в целом. Страна давно уже мечтает стать космической державой, способной самостоятельно создавать и запускать спутники и пилотируемые космические корабли. К тому же Бразилия располагает подходящим географическим положением для подъема космических кораблей: бразильский космодром "Алкантара"-расположен всего в 300 км от экватора, в этой связи энергозатраты на запуск спутником сравнительно ниже, чем с площадки "Байконура". Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что основную ставку в успешной реализации своих грандиозных планов в космической области Бразилия делает на российскую помощь.
 
Россия и Бразилия имеют еще несколько основных направлений в космической сфере: Бразилия заинтересована в использовании российской спутниковой системы ГЛОНАСС.
Еще одним важным направлением сотрудничества является совместная модернизация бразильской ракеты VLS-1, которая является для Бразилии входным билетом в клуб ракетно-космических стран.
 
Следующая сфера сотрудничества между Россией и Бразилией- атомная энергетика. Развиваясь быстрыми темпами, Бразилия испытывает острую необходимость в энергоресурсах. Строительство атомных электростанций является одним из способов решения энергетической проблемы страны. В 2008-2009г между Россией и Бразилией шли активные переговоры о реализации проектов в области атомной индустрии, однако события, произошедшие в Японии на АЭС Фукусима-1, привели к тому, что правительство Бразилии приостановило дальнейшее обсуждения с российской стороной возможности сотрудничества в сфере атомной энергетики. Возобновление переговоров относительно данной сферы планируется возобновиться, как только уляжется общественный резонанс от событий, сравнительно недавно произошедших.
 
Сотрудничество России и Бразилии в таких наукоемких сферах, как атомная энергетика и космическая область, привело к тому, что страны заинтересовались налаживать сотрудничество и в таких областях, как наука и образование, что является вполне естественным, так как образование и наука являются базой, на которой держатся все наукоемкие производства. Также сотрудничество в научной сфере способствует созданию позитивного имиджа для обеих стран. Ключевую роль здесь играют учебные заведения и научно-исследовательские организации.
 
Что касается конкретных принятых шагов в налаживании взаимодействия между двумя странами в сфере науки и образования, то следует выделить:
1. Проведение различных семинаров и конференций, посвященных вопросам развития науки и образования. Примером может служить международный проект "Образование, благополучие и развивающаяся экономика России, Бразилии и Южной Африки", стартовавший в марте 2010 года. В рамках проекта были проведены три семинара в странах-участницах. В них приняли участие более 300 представителей академического сообщества.
2. В таких крупных городах Бразилии, как Бразилиа, Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро открывают курсы русского языка. Важно отметить, что в основном они направлены на подготовку специалистов аэрокосмической области и других наукоемких областей.
3. Что касается России, то здесь значительное внимание уделяется изучению Бразилии: активную исследовательскую деятельность ведет Институт Латинской Америки Российской Академии наук (осуществляются научно-исследовательские проекты, печатается литература, посвященная российско-бразильским отношениям). Особое внимание уделяется вопросам имиджа России в Бразилии и восприятию Бразилии россиянами.
4. Россия и Бразилия пришли к взаимному признанию дипломов о высшем образовании.
 
Благодаря отмене визового режима увеличился обмен туристов между Россией и Бразилией, а это в свою очередь, способствовало проведению дней России в Бразилии и дней Бразилии в России, направленных на повышение интереса населения обеих стран к культуре и национальным особенностям двух сотрудничающих государств. Более того, сотрудничество между двумя государствами осуществляется не только на уровне правительств, но и на уровне отдельных городов, административных единиц и организаций: в России и Бразилии существуют города-побратимы. К примеру, побратимом Санкт-Петербурга является Рио-де-Жанейро.
 
Отсюда следует, что сотрудничество между Россией и Бразилией развивается стремительными темпами. Основными направлениями между государствами-партнерами является отрасль авиакосмическая, а также атомная энергетика. Взаимодействуя с Россией, Бразилия стремится использовать опыт, накопленный Россией, для развития собственных технологий. Помимо космической отрасли и атомной энергетики, между странами также активно развивается взаимодействие в сфере образования и науки.
 
Заключение
На сегодняшний день отношения с Федеративной Республикой Бразилия являются в приоритете внешней политики РФ. С конца 90-х годов 20 столетия данное государство является главным торговым партнером России на латиноамериканском континенте. В связи, с чем очевидно, что изучение и анализ российско-бразильского сотрудничества, в частности с начала нового столетия, представляют как научный, так и практический интерес.
 
По итогам проведенной нами исследовательской работы по изучению российско-бразильских отношений было выявлено, что как в торгово-экономической, так и научно-культурной сфере заметны признаки оживления. Но нужно признать, что торговые возможности в полной мере еще не использованы, в силу географической удаленности Бразилии, а также недостаточным знанием партнерами рынков обеих сторон. Многие российские предприятия лишены возможности представлять свою продукцию на латиноамериканском рынке и международных ярмарках, а также продвигать свою продукцию на рынке континента из-за отсутствия государственной финансовой поддержки.
Научно-культурное партнерство России и Бразилии акцентирует свое внимание на таких областях, как аэрокосмическая, атомная энергетика, образование и наука. Приоритетным направлением между государствами-партнерами является отрасль авиакосмическая, а также атомная энергетика. Взаимодействуя с Россией, Бразилия стремится использовать опыт, накопленный Россией, для развития собственных технологий.
 
Следует признать, что российско-бразильские отношения на фоне разворачивающихся франко-бразильских смотрятся весьма бледно, несмотря на множество подписанных документов и торжественных соглашений. В приоритете внешней политики Бразилии стоит национальная безопасность. В силу того, что это большая, богатая, но слабо вооруженная страна, она представляет опасность не только для себя самой, но и для ее соседей, и для всего мирового сообщества. Так как 21 век-век борьбы за перераспределение природных ресурсов, то это создает у других искушение перераспределить богатства «тропического гиганта» в свою пользу. Поэтому Бразилия стремится к развитию собственной научной и промышленной базы производства вооружения и военной техники с наибольшей минимализацией доли иностранного участия. Россия же пока не согласна с такими условиями, в частности передачи Бразилии ее передовых технологий. Таким образом, Россия лишает себя возможности долгосрочного закрепления на весьма перспективном рынке. При этом не следует забывать: Россия и Бразилия в ближайшие десятилетия могут столкнуться с усилением амбиций третьих стран в отношении их богатых природными ресурсами, но малозаселенных территорий.
 
 
Список источников и литературы
 
 
Источники:
1). Деловая Бразилия. Экономика и связи с Россией в 1999-2005гг. Спецвыпуск книги к официальному визиту президента России В.В.Путина в ноябре 2004г. в Бразилию. Под общей редакцией С. В. Логинова. Агентство Бизнес-Пресс и Бразильско-российская торговая палата, 2004, 224 стр.
2). Декларация о принципах взаимодействия между Россией и Бразилией, устремленного в ХХI век, Бразилиа 21.11.1997// Законодательство России// Режим доступа: http://russia.bestpravo.ru/fed1997/data02/tex12104.htm 26.04.2014
3). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилия о сотрудничестве в области охраны здоровья животных, 23.04.1999 // Министерство иностранных дел Российской Федерации// Режим доступа:
http://www.mid.ru/BDOMP/spd_md.nsf/0/876EDEBCABFEF88844257CBD00285057 26.04.2014
4). Договор о партнерских отношениях между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Бразилией, 22.06.2000// Министерство иностранных дел Российской Федерации// Режим доступа: http://www.mid.ru/BDOMP/spd_md.nsf/0/3E12FE9A584C117E44257CBD00284E6D 26.04.2014
5). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилия о сотрудничестве в области карантина растений, 22.06.2000// Министерство иностранных дел Российской Федерации// Режим доступа:
http://www.mid.ru/BDOMP/spd_md.nsf/0/0FABC82F830286F444257CBD00284C9A 26.04.2014
6). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилия о сотрудничестве в области туризма, 12.12.2001// Министерство иностранных дел Российской Федерации// Режим доступа:
http://www.mid.ru/BDOMP/spd_md.nsf/0/CBFB3BDA4049F2AD44257CBD00281A7B 26.04.2014
7). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилия об отказе от визовых требований при краткосрочных поездках граждан Российской Федерации и граждан Федеративной Республики Бразилия, 26.11.2008// Министерство иностранных дел Российской Федерации// Режим доступа:
http://www.mid.ru/BDOMP/spd_md.nsf/0/A2661335A474597C44257CBD00281EBB 26.04.2014
8). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Федеративной Республики Бразилия о взаимной помощи в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных нарушений, 12.12.2001// Министерство иностранных дел Российской Федерации// Режим доступа: http://www.mid.ru/BDOMP/spd_md.nsf/0/AC213183E7DDFDF544257CBD00281A5C 26.04.2014
9). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Федеративной Республики Бразилия о сотрудничестве в области конкурентной политики, 12.12.2001// Министерство иностранных дел Российской Федерации// Режим доступа:
МИД РФ http://www.mid.ru/BDOMP/spd_md.nsf/0/850752219B40A61944257CBD00281ABD 26.04.2014
10). Конвенция между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилия об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы, 22.11.2004// Министерство иностранных дел Российской Федерации// Режим доступа: http://www.mid.ru/BDOMP/spd_md.nsf/0/D4C58C3C82879EC744257CBD00281BD1 26.04.2014
11). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилия о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, 15.09.1994// Министерство иностранных дел Российской Федерации// Режим доступа: http://www.mid.ru/BDOMP/spd_md.nsf/0/94802F1D2E9F38F444257CBD00284E7B 26.04.2014
12). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилия о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, 21.11.1997// Министерство иностранных дел Российской Федерации// Режим доступа: http://www.mid.ru/BDOMP/spd_md.nsf/0/1E7EFB6CD4CD032C44257CBD00284E10 26.04.2014
13). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о научно-техническом сотрудничестве, 21.11.1997// Министерство иностранных дел Российской Федерации// Режим доступа:
http://www.mid.ru/BDOMP/spd_md.nsf/0/B37C1A622243875E44257CBD0028512B 26.04.2014
14). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о сотрудничестве в области культуры и образования, 21.11.1997// Министерство иностранных дел Российской Федерации// Режим доступа:
http://www.mid.ru/BDOMP/spd_md.nsf/0/52563807DF73774044257CBD002852E8 26.04.2014
15). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о взаимной охране технологий в связи с сотрудничеством в исследовании и использовании космического пространства, 14.12.2006// Министерство иностранных дел Российской Федерации// Режим доступа:
http://www.mid.ru/BDOMP/spd_md.nsf/0/8B79DC73BEE6F79B44257CBD00281C68 26.04.2014
16). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о военно-техническом сотрудничестве, 26.11.2008// Министерство иностранных дел Российской Федерации// Режим доступа:
http://www.mid.ru/BDOMP/spd_md.nsf/0/77BF4969FC07886B44257CBD00281D80 26.04.2014
17). АвиаПорт.ru- авиация и бизнес. Электронный портал // Режим доступа: http://www.aviaport.ru/news/2008/11/17/161320.html 28.04.2014
18). Сотрудничество Россия- Бразилия// Режим доступа: http://www.russobras.ru/russia-brazil.php 28.04.2014
Литература:
1). Афанасьев И. Катастрофа в Алкантаре//Новости космонавтики.2003, №10.
2). Афанасьев И."Южный крест"для Бразилии//Новости космонавтики,2007.№6.
3). Барышев И.С. Развитие договорных отношений России и Бразилии в период 1992-2011 гг. // Вопросы российского и международного права. - 2011. - №3.
4). Барышев И.С. Россия и Бразилия- новые формы сотрудничества.
5). Емельянченков А.О, Рио, Рио! Наш атом дотянулся до Бразилии. (Электронный ресурс)//Сайт газеты «Российская газета». Федеральный выпуск №4781, 28.10.2008// Режим доступа:http://www.rg.ru/2008/10/28/atom.html
6). Мартынов Б.Ф. Приоритеты и фобии восходящей державы//Режим доступа:http://elibrary.ru/item.asp?id=17652383 26.04.2014
7). Сизоненко А. И. «Россия- Латинская Америка: Новый этап отношений» //Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=16219872 26.04.2014
8). Материалы проекта "Образование, благополучие и развивающаяся экономика России, Бразилии и Южной Африки". М.:МГППУ, 2010, 132 стр.
 
Загрузка...
Комментарии
Отправить